中共中央政治局今天召开会议,决定10月召开中共第十八届六中全会,主要议程是,中央政治局向中央委员会报告工作,研究全面从严治党重大问题,制定新形势下党内政治生活若干准则,修订《中国共产党党内监督条例(试行)》。
金融界网站连线光大证券(17.85 +1.71%,买入)首席经济学家徐高,他会如何解读?
金融界网站:中央政治局会议公告增加了对民间投资下滑态势的关注,具体表述为:特别要坚持基本经济制度,鼓励民间投资。 您怎么解读呢?
徐高:我国的基本经济制度是公有制为主体,多种所有制共同发展。如果按照此次中央政治局会议的公告来看,发展的重点将放在多种所有制共同发展上来,针对近期民间投资投资下滑的不利局面,预计今年下半年会出台更多政策有利于民间投资,带动民间投资回升。给民间投资更多的空间,把“门”打开,给民间投资更多的支持。这当然有助于稳定民间投资,特别是提升民间投资的信心。特别是民间投资看重投资回报,如果对未来经济前景没有信心,民间投资的意愿不会强烈。
金融界网站:本次会议增加的细节提法是:“去产能和去杠杆的关键是深化国有企业和金融部门的基础性改革,去库存和补短板的指向要同有序引导城镇化进程和农民工市民化有机结合起来,降成本的重点是增加劳动力市场灵活性、抑制资产泡沫和降低宏观税负”。国有企业和金融部门的基础性改革,已被定义为“关键”。是否说明可能近期会有突破?
徐高:去产能和去杠杆的关键是深化国有企业和金融部门的基础性改革,这样的提法是比较新的,也是抓住解决问题的关键。产能过剩的问题国有企业和民营企业都与,但是更多的是国有企业创造出来的。国有企业因为享受到国家很多显性和隐形的补贴,所以去产能的过程相对困难。去产能的一个核心关键是,国有企业应该市场化,将国有企业和政府部门的职能区分开来,这样推动僵尸企业、产能过剩企业逐步有序地推出市场。
金融改革与去产能也是有关的。高杠杆企业、僵尸企业、毒瘤企业之所以能够持续经营,来自于金融体系对于他们的支持。而这些支持源于政府对企业的担保,以及刚性兑付的支撑。这些都扭曲了整个金融体系,导致去产能去杠杆推进困难。所以要把金融体系理顺,消除金融系统的扭曲,让价格引导资金方面起决定性的作用,这样才能推进去产能去杠杆的有序进行。
整体来看,今年下半年经济工作重点通过需求侧的政策来稳住经济增长的大局,深化关键领域的改革,推进到关键的国有企业的改革、金融体系的改革、劳动力市场改革和财税体制的改革。这些都有利于我国长期健康发展的关键性改革,下半年应该会有所突破。