巍巍五山坐拥浩瀚长江，十里濠河承载通城乡愁。崇川，是最宜人居的福地。这里，有在花木掩映间绵延荡漾的通吕运河生态绿流，有五山国家森林公园、城市绿谷、沿江绿廊等城市绿肺棋布城中，“五山两湾三河”扮靓城市颜值，“一环一轴八射”交通体系将城市南北连为一体，50余所优质中小学、600多家医疗养老机构织密民生网络，公众安全感位居全省前列……一项项民生工程就像一串串“幸福密码”，串起了崇川广大群众柴米油盐、吃穿住行的幸福感。

7月28日，在南通市崇川区海门区揭牌大会上，市委书记徐惠民深情寄语新崇川，不断提高项目建设、区域治理、服务群众等能力水平。

一个半月来，崇川区积极推进养老与卫生服务体系结合、义务教育与学前教育均衡优质发展等民生实事项目，在民生事业上开新局，不断提升人民群众获得感幸福感。崇川正在以建设长三角中心城市高质量发展首位区为统领，一步步用民生事业“幸福之音”奏响高质量发展的主旋律，演绎着更多精彩蝶变，书写着“劳有多得、学有优教、病有良医、老有善养、难有众帮、住有宜居”的动人华章。

“最亲和”，群众共享宜业宜居、向善向上的文明品质城

“环境优美、人文醇美、建设精美”，是人民群众对城市高品质和美好生活的新期待。月初，市委书记徐惠民在崇川区调研时，提出“要让老百姓满意”的要求。百姓想要什么，就及时回应。此次区划变更让城市南北紧密相连，中心城区要素集聚能力、资源配置效率和行政运行效能全面提升，人民群众多元化需求得以满足，留下更多城市美好记忆。

在新崇川，历史文化与城市旧貌有地安放。那些大大小小的历史街巷都不急不躁，安安静静地遍布于城市的角角落落，展现自己独有的韵味和魅力，建设者将特色空间、景观风貌、历史文化等元素有机融入城市开发，全力打造“一轴一带两翼”城市发展格局。通吕运河作为南北融合的标志性工程，与滨江生态景观带强化文化创意、商务商贸、休闲旅游、生态宜居四大功能，打造新崇川南北融合协调发展样板。城市南北两翼则拓展运河“黄金走廊”功能，凸显“创新创意、产城融合”特征，推动产业园区、商业街区、居住社区联动发展，打造长三角宜业宜居示范区。为了更好服务群众生活，围绕街面治理优化与生活服务提升，推进美丽街道、美丽社区建设，先行打造了虹桥路、青年路两条示范街区。

住在老房里，过上新生活，这样的日常生活场景，组合成幸福多姿的崇川民生画卷。高标准推进老旧小区改造，补齐基础设施和公共服务短板；落实海绵城市建设，有序实施路面“白改黑”等工程，提升道路通行能力与街区形象；十里花苑等27个安置房建设工程全力推进，全年安置4500户，实现征收安置动态平衡；优化建筑立面风貌、街巷肌理，打造特色景观节点，加强小微空间利用建设口袋公园，营造精致舒适环境。崇川的百姓们将会看到，主城区的主干道、步行街、背街小巷等地如火如荼的建设工程进程以及立竿见影的实质改变。这提升的是城市的品质，增进的是民生福祉，赢得的是百姓点赞。

“最靓丽”，群众齐游山清水秀、景色怡人的水韵生态城

城在水中坐、人在画中游，已成崇川人的生活日常。着眼美丽崇川建设全局，统筹生态保护、城市布局和产业发展，“水畅水活水清水美”的水韵生态城即将成为生态优先、绿色发展的崇川样板。

把“美”的元素融入到城市每一寸土地、每一个角落，让百姓开窗见绿、出门赏景、入园闻得百花香。而城市在“美颜”的过程中，也在悄然实现“升级”。一座城市除了要有“颜值”，更要具备“内核”。崇川一体化打造城区优美环境，融合推进运河岸线景观塑造和经济发展，形成新崇川的美丽中轴，整体推进环濠河绿色经济生态圈建设，打造城市“绿芯”。落实落细河长制，推动小微水系精细化管理，确保地表水省市控面优Ш比例“两个100%”，百姓推门就见“清水绿”。强化秸秆禁烧、废气排放管控，持续压降PM2.5、臭氧量等关键指标，让百姓抬头即见“天空蓝”。同时，加强巩固“散乱污”企业整治成效，深化土壤污染防治，以“治污、留白、添绿”绘就“春江花月夜”的全域美景。

精细化构建都市绿色景观。未来，公园、小游园组成的绿色空间、生态屏障将逐渐增多，沿江沿河生态绿廊建设更马不停蹄奔向前。“透景增绿”行动带着旧成绩迈向新未来，城区绿化景观层次更丰富，绿化覆盖率持续提升，实现“出门见绿、移步见景”的美好愿望。滨江生态系统也会被好好守护。深入开展山水林田湖草系统保护和综合治理，坚定不移推动长江大保护，持续深入打造五山沿江特色示范段。此外，对于长江流域十年禁渔要求，将全面开展清船、清网、清江“三清”行动，探索建立“可知可控、精准治理”的环境保护新模式，完善土地、植被等生态修复机制，构建“万类霜天竞自由”的和谐生态。

“最舒心”，群众拥有和谐稳定、共建共享的平安幸福城

徐惠民书记在调研时提出，要善于经营城市，抓好区级重大城建项目推进力度，做到既让老百姓满意，又能够在资金上实现平衡，甚至能够盈利，以最低的成本干出最让人满意的项目，实现群众和政府的双赢。

这意味着，崇川福地的金字招牌被徐徐擦亮，经济体量、财税增量转化为人民群众生活质量。

教育是国计，也是民生；是今天，更是明天。抓好教育资源布局，推行教育集团发展共同体模式，建立起优质资源集团共享机制，构筑全域教育新格局。同时，启动五龙汇片区小学建设，引进优质国际学校项目；深化国企办园新模式，推进一批小区配套幼儿园开办；探索市区两级初中集团化办学新机制，全面提升“学在崇川”品牌影响力，让家长们放心，孩子开心。作为民生工程当中较为重要的一环，医疗卫生的工作总是让人牵挂。未来，崇川将按三甲综合医院建设标准，推进区域医疗服务中心筹建，满足城市北部片区对优质医疗资源的需求。

就业稳，民心就稳。在崇川，民生保障体系一直在完善。为了稳就业，打造就业一站式工作服务平台，大力发展城市夜间经济，吸引人气拉动就业，确保全年新增就业1.8万人。同时，强化保障提升获得感。进一步加大社会保险扩面征缴力度，完善更加公平、更可持续的多层次社会保障体系。对于低保、低收入等特殊困难群体，探索建立支出型贫困保险制度，加快构建起城市边缘群体社会救助体系，彰显城市温情。

值得一提的是，“啄木鸟”“有事好商量”等平台将持续发挥光热，通过听取和回应群众意见呼声，深化治理水平提升群众安全感。加强党群服务中心和社区邻里标准化建设，持续提升区域现代化治理中心效能。扫黑除恶专项行动也持续进行，实施“雪亮工程”，强化普法教育营造良好法治环境，确保公众安全感和法治建设满意率稳居全省前列，社会大局和谐稳定，人民群众安居乐业。 ·仇禅慧·