省十件民生实事成效显著
省十件民生实事成效显著
上半年，全省各地、各部门坚持以习主席新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党中央、国务院关于保障和改善民生的决策部署，按照省委、省政府工作要求，迅速行动、狠抓落实，扎实推进省十件民生实事办理，28项具体工作进展总体顺利，解决了一批关系人民群众切身利益的热点难点问题，切实增强人民群众的获得感。
提高城乡居民基础养老金等六类底线民生保障水平方面，各地均已按不低于每人每月170元标准发放基础养老金，并补发今年以来的差额部分。发布2019年全省城乡低保最低标准，下达中央和省财政困难群众救助补助资金，广州等19个地级以上市出台了市级低保最低标准。提高特困人员基本生活标准，并按规定下达中央和省补助资金。各地均按要求落实孤儿基本生活最低养育标准提标工作，集中供养和分散供养水平分别不低于每人每月1685元、1025元。印发《广东省医疗保障扶贫三年行动实施方案（2018-2020年）》，贫困人口全部纳入重特大疾病医疗救助范围，城乡低保对象、建档立卡贫困人口政策范围内基本医疗救助比例达到80%。困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴标准已分别提高至不低于每人每月165元、220元。
建立涵盖学前至高中各学段的生均经费保障制度方面，学前教育和公办普通高中“两项生均拨款制度”相继建立，学前教育和公办普通高中生均拨款补助资金拨付进度分别为75%、88%，其中省级资金已全部拨付到县。进一步落实义务教育公用经费、中等职业教育生均拨款制度，全省21个地级以上市均按照不低于省定义务教育公用经费标准执行，14个地级以上市实施中等职业教育生均拨款制度。义务教育和中等职业教育生均拨款补助资金拨付进度均为92%，其中省级资金已全部拨付到县。
加强粤东粤西粤北基层医疗人才队伍和服务能力建设方面，招收培训全科医生3846人、产科医生892人、儿科医师189人，分别完成年度培训任务的68.9%、89.2%和52.5%。扩大订单定向医学生招收规模，为基层中心卫生院招聘首席专家。为贫困村配备设备包项目，初步完成远程会诊和村医业务软件整合，有采购任务的14个地市中已有2个地市完成招标、9个地市发布了招标采购公告。
加大技能培训和创业就业支持力度方面，省人力资源社会保障厅等部门出台《创业担保贷款担保基金和贴息资金管理办法》，明确为符合条件的创业者提供最高30万元、最长3年的创业担保贷款及贴息。截至5月底，累计发放创业担保贷款8.2亿元，完成年度目标的68.3%。组织培训“粤菜师傅”13000余人，提前超额完成年度任务。实施劳动力技能晋升培训补贴、失业保险技能提升补贴政策，劳动力技能提升补贴17.9万余人次，申领失业保险技能提升补贴8434人次，完成年度任务的62.5%。将生活困难的应届高校毕业生求职创业补贴标准从每人1500元提高到2000元，1-5月全省共发放求职创业补贴3031.6万元，涉及人数15292人。全省符合条件的10个地市均已出台职工基本医疗保险用人单位缴费费率降费政策，费率阶段性降低幅度不低于0.5个百分点。在原来分三类地区实施阶段下调工伤保险费率政策的基础上，进一步加大阶段下调工伤保险费率比例，全省平均费率降至约0.17%，处于全国最低水平。经测算，上半年全省减少工伤保险缴费成本约7.6亿元，完成年度目标的63.3%。
提升“四好农村路”质量安全水平方面，累计完成临水临崖、急弯陡坡和安全事故多发路段的农村公路安全生命防护工程建设3549公里，为年度计划的22.2%；改造影响人民群众出行安全的农村公路四、五类桥梁225座，为年度计划的43.3%；完成通建制村（镇通建制村、建制村通建制村）通畅工程1557公里，为年度计划的38.9%；完成2277个省定贫困村通20户以上自然村村道路面硬化653公里，为年度计划的65.3%，均完成上半年建设目标任务。
支持发展“一村一品、一镇一业”等富民兴村特色产业方面，支持粤东粤西粤北地区和贫困山区100个农业特色专业镇、1000个农业特色专业村发展“一村一品、一镇一业”，下达专业村项目资金8.89亿元，建立项目库管理系统平台。各市目前共上报项目2229项，已通过县政府审批的有388项。加强“一村一品、一镇一业”特色农产品市场推广，实施广东荔枝、菠萝营销“12221”行动。对全省省级以上生态公益林按每亩36元标准进行补偿，已下达全部生态公益林补偿资金24.5亿元。
推进公益性文化设施免费开放和文化遗产保护方面，中央和省下达补助资金11783万元，用于支持超过235家博物馆、纪念馆和美术馆免费开放。开展文物保护工程技术评估、评审和验收项目共120余项，完成杨匏安旧居修缮展示、康乐园早期建筑群修缮等文物保护利用工程。收集整理部分地区上报的支持18个入选第一批国家传统工艺振兴目录项目工作计划和优秀案例。制订《广东省省级文化生态保护区管理办法（稿）》。成功举办2019年“文化和自然遗产日”全国非遗宣传展示主会场活动，参展人数超过2万人。
大力推进“厕所革命”方面，旅游厕所累计完成新建及改扩建271座，其中新建183座，改扩建88座，占年度任务的29.2%。印发《2019-2020年交通系统厕所革命行动方案》，完成31处交通厕所的建设改造工作，占年度任务的30%。城市公厕累计完成新建和提升改造890座，其中新建300座、提升改造590座，占年度任务的89%。
加强食品药品安全监督检测方面，制定食用农产品快检产品评价工作实施方案，组织省市场监管局、广州、深圳完成快检产品评价工作，下达粤东粤西粤北地区省财政快检专项资金。做好省内生产的基本药物品种抽检工作，截至6月底，广东省生产企业累计在产国家基本药物制剂品种765个，共完成抽样625批次，全年计划生产品种抽样进度62.5%，完成检验428批次，检验合格428批次。
依托数字政府“粤省事”平台强化政务便民服务方面，“粤省事”平台上半年新上线社会信用信息查询、港澳直通车、企业年报申报、财政电子票据、积分入户等166项高频政务服务，新增人才优粤卡、广东省职称证书、无犯罪记录证明等7种电子证照。截至目前，“粤省事”平台共上线675项高频民生服务事项，实现群众填写表格、提交材料、跑动次数减少超过50%，已上线服务事项“零跑动”超过86%。省财政下达3000万元专项用于刑事法律案件律师辩护全覆盖。广东省法律援助信息管理系统二期项目进入正式开发阶段。上半年，全省法律援助机构共组织办理审判阶段通知辩护类法律援助案件28983宗，通知法律帮助案件14243宗，实现刑事案件律师辩护100%覆盖。
办好省十件民生实事，是我省践行“不忘初心、牢记使命”主题教育的应有之义，是省政府向全省人民作出的庄严承诺。全省各地、各有关部门将进一步增强使命感和责任感，抓住下半年施工建设黄金期和推进民生实事各项工作的关键期，进一步压实责任、狠抓落实，全力办好省十件民生实事。省政府将进一步突出问题导向，督促上半年省十件民生实事办理中存在问题的地市和部门对标对表、立行立改，努力攻坚克难，确保顺利推进。
上半年，全省各地、各部门坚持以习主席新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党中央、国务院关于保障和改善民生的决策部署，按照省委、省政府工作要求，迅速行动、狠抓落实，扎实推进省十件民生实事办理，28项具体工作进展总体顺利，解决了一批关系人民群众切身利益的热点难点问题，切实增强人民群众的获得感。
提高城乡居民基础养老金等六类底线民生保障水平方面，各地均已按不低于每人每月170元标准发放基础养老金，并补发今年以来的差额部分。发布2019年全省城乡低保最低标准，下达中央和省财政困难群众救助补助资金，广州等19个地级以上市出台了市级低保最低标准。提高特困人员基本生活标准，并按规定下达中央和省补助资金。各地均按要求落实孤儿基本生活最低养育标准提标工作，集中供养和分散供养水平分别不低于每人每月1685元、1025元。印发《广东省医疗保障扶贫三年行动实施方案（2018-2020年）》，贫困人口全部纳入重特大疾病医疗救助范围，城乡低保对象、建档立卡贫困人口政策范围内基本医疗救助比例达到80%。困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴标准已分别提高至不低于每人每月165元、220元。
建立涵盖学前至高中各学段的生均经费保障制度方面，学前教育和公办普通高中“两项生均拨款制度”相继建立，学前教育和公办普通高中生均拨款补助资金拨付进度分别为75%、88%，其中省级资金已全部拨付到县。进一步落实义务教育公用经费、中等职业教育生均拨款制度，全省21个地级以上市均按照不低于省定义务教育公用经费标准执行，14个地级以上市实施中等职业教育生均拨款制度。义务教育和中等职业教育生均拨款补助资金拨付进度均为92%，其中省级资金已全部拨付到县。
加强粤东粤西粤北基层医疗人才队伍和服务能力建设方面，招收培训全科医生3846人、产科医生892人、儿科医师189人，分别完成年度培训任务的68.9%、89.2%和52.5%。扩大订单定向医学生招收规模，为基层中心卫生院招聘首席专家。为贫困村配备设备包项目，初步完成远程会诊和村医业务软件整合，有采购任务的14个地市中已有2个地市完成招标、9个地市发布了招标采购公告。
加大技能培训和创业就业支持力度方面，省人力资源社会保障厅等部门出台《创业担保贷款担保基金和贴息资金管理办法》，明确为符合条件的创业者提供最高30万元、最长3年的创业担保贷款及贴息。截至5月底，累计发放创业担保贷款8.2亿元，完成年度目标的68.3%。组织培训“粤菜师傅”13000余人，提前超额完成年度任务。实施劳动力技能晋升培训补贴、失业保险技能提升补贴政策，劳动力技能提升补贴17.9万余人次，申领失业保险技能提升补贴8434人次，完成年度任务的62.5%。将生活困难的应届高校毕业生求职创业补贴标准从每人1500元提高到2000元，1-5月全省共发放求职创业补贴3031.6万元，涉及人数15292人。全省符合条件的10个地市均已出台职工基本医疗保险用人单位缴费费率降费政策，费率阶段性降低幅度不低于0.5个百分点。在原来分三类地区实施阶段下调工伤保险费率政策的基础上，进一步加大阶段下调工伤保险费率比例，全省平均费率降至约0.17%，处于全国最低水平。经测算，上半年全省减少工伤保险缴费成本约7.6亿元，完成年度目标的63.3%。
提升“四好农村路”质量安全水平方面，累计完成临水临崖、急弯陡坡和安全事故多发路段的农村公路安全生命防护工程建设3549公里，为年度计划的22.2%；改造影响人民群众出行安全的农村公路四、五类桥梁225座，为年度计划的43.3%；完成通建制村（镇通建制村、建制村通建制村）通畅工程1557公里，为年度计划的38.9%；完成2277个省定贫困村通20户以上自然村村道路面硬化653公里，为年度计划的65.3%，均完成上半年建设目标任务。
支持发展“一村一品、一镇一业”等富民兴村特色产业方面，支持粤东粤西粤北地区和贫困山区100个农业特色专业镇、1000个农业特色专业村发展“一村一品、一镇一业”，下达专业村项目资金8.89亿元，建立项目库管理系统平台。各市目前共上报项目2229项，已通过县政府审批的有388项。加强“一村一品、一镇一业”特色农产品市场推广，实施广东荔枝、菠萝营销“12221”行动。对全省省级以上生态公益林按每亩36元标准进行补偿，已下达全部生态公益林补偿资金24.5亿元。
推进公益性文化设施免费开放和文化遗产保护方面，中央和省下达补助资金11783万元，用于支持超过235家博物馆、纪念馆和美术馆免费开放。开展文物保护工程技术评估、评审和验收项目共120余项，完成杨匏安旧居修缮展示、康乐园早期建筑群修缮等文物保护利用工程。收集整理部分地区上报的支持18个入选第一批国家传统工艺振兴目录项目工作计划和优秀案例。制订《广东省省级文化生态保护区管理办法（稿）》。成功举办2019年“文化和自然遗产日”全国非遗宣传展示主会场活动，参展人数超过2万人。
大力推进“厕所革命”方面，旅游厕所累计完成新建及改扩建271座，其中新建183座，改扩建88座，占年度任务的29.2%。印发《2019-2020年交通系统厕所革命行动方案》，完成31处交通厕所的建设改造工作，占年度任务的30%。城市公厕累计完成新建和提升改造890座，其中新建300座、提升改造590座，占年度任务的89%。
加强食品药品安全监督检测方面，制定食用农产品快检产品评价工作实施方案，组织省市场监管局、广州、深圳完成快检产品评价工作，下达粤东粤西粤北地区省财政快检专项资金。做好省内生产的基本药物品种抽检工作，截至6月底，广东省生产企业累计在产国家基本药物制剂品种765个，共完成抽样625批次，全年计划生产品种抽样进度62.5%，完成检验428批次，检验合格428批次。
依托数字政府“粤省事”平台强化政务便民服务方面，“粤省事”平台上半年新上线社会信用信息查询、港澳直通车、企业年报申报、财政电子票据、积分入户等166项高频政务服务，新增人才优粤卡、广东省职称证书、无犯罪记录证明等7种电子证照。截至目前，“粤省事”平台共上线675项高频民生服务事项，实现群众填写表格、提交材料、跑动次数减少超过50%，已上线服务事项“零跑动”超过86%。省财政下达3000万元专项用于刑事法律案件律师辩护全覆盖。广东省法律援助信息管理系统二期项目进入正式开发阶段。上半年，全省法律援助机构共组织办理审判阶段通知辩护类法律援助案件28983宗，通知法律帮助案件14243宗，实现刑事案件律师辩护100%覆盖。
办好省十件民生实事，是我省践行“不忘初心、牢记使命”主题教育的应有之义，是省政府向全省人民作出的庄严承诺。全省各地、各有关部门将进一步增强使命感和责任感，抓住下半年施工建设黄金期和推进民生实事各项工作的关键期，进一步压实责任、狠抓落实，全力办好省十件民生实事。省政府将进一步突出问题导向，督促上半年省十件民生实事办理中存在问题的地市和部门对标对表、立行立改，努力攻坚克难，确保顺利推进。
