截至目前，国土资源和房屋管理局已发出了69份收地书 珠江投资、光大、金地等地产巨头也在劫难逃
最近一次闲置土地回收名单显示，43宗地块中，有10宗属于开发商的住宅和商业建设地块。最引发业界关注的是，珠江投资、光大、金地三家巨头级别的开发商也未能避免相关地块被回收的命运
本报记者张艳红发自广州
日前，广州市国土资源和房屋管理局公布了向22个用地单位发出的《收回闲置土地决定书》（下称《决定书》），这是今年以来第二批发出收地文书。截至目前，该局已经针对不同用地单位，连续发出了69份关于收回闲置地块的《决定书》。
由于涉及许多历史遗留问题，闲置土地的处理往往比较棘手，收地进程也非常缓慢。但是数据显示，今年6月之后广州市国土房管局连续两次公布闲置土地回收公告，先后收地超过100万平方米,涉及的用地单位也从濒临破产的国有企业到行业内的地产大佬。
该局有关官员表示，只要符合收地条件的地块，都要按照闲置土地处理的相关规定执行，坚决收回。
收地范围扩大
广州是全国最早启动闲置土地回收的城市之一。早前，收地的目标主要集中在一些国有房地产开发企业身上，由于这些大多属于国土建设部门下属企业，而且目前的经营情况并不理想，收地的难度相对较小。因此，政府收地的决心也一度遭到业界质疑。
最近两次收地的公告则显示，收地的范围已经明显扩大，涉及到不少党政机关和房地产开发企业，部分地产大佬的地块也被列入回收范围。
“这在以前是不能想象的。”寒桐投资顾问有限公司韩世同如此评论。
最近一次闲置土地回收名单显示，43宗地块中，有10宗属于开发商的住宅和商业建设地块。最引发业界关注的是，珠江投资、光大、金地三家巨头级别的开发商也未能避免相关地块被回收的命运。
上述国土局官员称，地产大佬都逐步牵出来了，以后所剩的闲置地块也已经相当有限。事实上，地产巨头的土地被回收只是比较地被业内关注，更重要的则是一大批小型房地产开发企业手中的地块正在被收回。
日前公布的《决定书》显示，富银房地产、恒伟房地产、大统房地产、荔港城房产、新都会房地产等一批小型房地产开发企业均因地块达到收回条件，而面临相似的命运。这些地块中，面积小的仅上千平方米，大的则达上万平方米，闲置时间从十几年到几年不等。但所涉及土地几乎都是市区稀缺的商住地块。
“收这些地的难度比较大，每一块地往往都纠结了不少历史问题，而且很多企业对地块都有所投入，还做了一些前期的拆迁、清理工作。”上述官员称。
据悉，要从发展商手中回收经营性地块十足不是件容易事。随着近年来广州房价大幅上涨，中心城区土地可谓寸土寸金，发展商只要将地块出让就能获得不菲收益。
例如新都会房地产位于天河区沙河瘦狗岭靠广汕公路侧地段，用地性质为写字楼，面积达41416 平方米，1995 年签订的土地出让合同显示，该地块总地价仅为3688.8584万元。如果该地块现在出让，其地价无疑将实现成倍甚至几十倍的增长。
一地一策
根据有关规定，闲置土地将被无偿收回，而这正是国内许多城市收地难以顺利推进的瓶颈。广州一位中型房地产开发商陈某便对此颇有微词，他指出，现在许多小发展商此前都对地块作出了一定的投入，虽然是几十万到上千万元不等，但这都是人家的血汗钱，这种做法似乎不妥。
对此，广州市国土部门别具一格地采取了灵活处理方式，即不搞一刀切，每一块地都根据具体情况区别对待。
即首先传达《闲置土地认定通知书》，然后组织相关责任人、包括土地产权人、涉及拆迁户等举行听证，根据听证结果形成处理意见。据称，这样做的工作量非常大，一块地的处理时间也很长，不少地块的回收过程会超过半年甚至一年，不过形成的决定能够彰显公平。
就上述新都会房地产的回收地块，由于开发商实际缴纳出让金1565.1205万元，政府在收回的同时，将全数退还该笔地价。而荔港城房产的28522平方米土地住宅地块的处理上，国土部门将在广州市拆迁办会同该公司一起委托市财政投资评审中心对前期投入作出评审后，对其给予适当补偿。
针对不同地块，广州市国土部门的《决定书》还对交地时间作了不同的规定。情况比较清晰的地块，该局往往会作出“10日内交出土地”的规定,而部分情况较复杂的地块，原有产权人还可在规定时间之内向广州市人民政府或广东省国土资源厅申请行政复议，或向人民法院提起行政诉讼。
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