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业务趋同和税率差异成银行业金融创新两大障碍
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文章来源：第一财经日报 日期：2006年03月09日 02:44 http://www.china-cbn.com
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本报记者宋蕾发自北京
昨日，央行上海总部副主任、上海分行行长胡平西在北京接受《第一财经日报》采访时称，金融创新是中资商业银行的唯一出路，而目前中资银行的严重同质化和商业银行在所得税率上的地区差异、中外币业务上的差异，是金融创新必须突破的两个障碍。
胡平西称，目前中资商业银行在业务上严重趋同，单纯依赖存贷利差作为收益来源，在业务拓展上又单纯盯住“三大”，即大项目、大企业、大客户，从而形成恶性竞争，整个银行业也在一个低水平上竞争，受制于传统的金融模式，严重削弱了银行业创新的动力，难以满足现代社会的复杂需求。而发达国家的银行业，通过中介服务功能获得的营业收入已远远超出存贷利差收入，占到大头，甚至达到整体业务收入的90%。而在我国恰恰相反。WTO规定的金融开放期限即将到来，中资银行必须自主创新，扩大服务领域，提升服务层次，增强服务能力，开发金融新产品，获得同外资银行抗衡的核心竞争力。
胡平西认为，在金融创新的软环境方面，中国的金融环境还存在很大的不足，还未实现平等竞争。一个突出的体现是，各地银行在所得税缴纳比率上存在差别，深圳的银行与上海的银行之间存在差别，深圳中资银行所得税率是15%，上海是33%；而同是上海的银行，中资银行和外资银行所得税率也不同，中资银行是33%，外资银行经营人民币业务是33%，非人民币业务是15%。这种非“国民待遇”阻碍了中资银行的发展。政府财政上对银行坏账的冲抵力度也应该更大一些，应该鼓励银行多赚钱，多赚了就多冲抵，提高资产质量。
去年8月，央行成立上海总部，时任上海分行行长的胡平西出任央行上海总部副主任。身兼二职的胡平西称，半年多来，央行上海总部和上海分行之间在业务上的互补作用，共同促进了上海的金融地位的提升，促进了上海建立国际金融中心的进程，但央行上海分行的职能呈逐渐淡出趋势。
胡平西称，决策权、制定货币政策的权力仍然在总行，央行上海总部是操作货币政策，如人民币、美元吞吐，所以是两个平台、一个中心、一个窗口。在货币政策的制定上，上海总部会根据市场信息提出很多意见，但决策权在总部。当时设立上海总部是考虑到支持上海建立国际金融中心，央行也需要贴近市场，也借鉴美联储、纽约联邦储备委员会的模式。上海总部是平台也是窗口，从事了大量的金融活动特别是对外金融活动，改变了原来央行依靠行政调控金融市场的模式。
谈到总部和上海分行的关系，胡平西称，央行上海总部和上海分行在人员上部分是统一配置的，两个盘子，一套班子，整合在一起，有些职能在逐渐到位，有些还在磨合中，以后不会再分成两套班子，会渐渐强化总部职能，分行职能会渐渐淡化。
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