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李扬:抑制流动性过剩财政政策应发挥更大作用
文章来源:第一财经日报 日期:2006年12月21日 02:19 http://www.china-cbn.com
李扬:抑制流动性过剩财政政策应发挥更大作用




  面对流动性泛滥的局面,今年央行连连祭出货币政策工具收紧流动性。但中国社科院金融研究所李扬日前表示,面临流动性压力不断增加的局面,货币政策处于疲于应付的局面。由于流动性过剩的内部动力来源于政府部门储蓄的快速增长,这意味着财政政策应该发挥更大的作用。 
  李扬是日前在上海参加“中国农业银行首届债券市场论坛”时作此番表示的。 
  他指出,流动性过剩意味着国内储蓄大于投资。至少从2001年以来,我国储蓄率的增长主要来源于政府部门储蓄的增加,其次是企业储蓄的增加,而居民储蓄则是相对下降的,这样针对居民储蓄的措施则药不对症。
  数据显示,今年9月份,我国财政存款和机关团体存款同比增速则分别高达39.45%和27.79%,大大高于金融机构全部存款17.11%的同比增速。同时,这两类存款占全部存款的比重也不断上升。截至今年9月份,两类存款在全部存款中占比已上升到8.7%,比去年同期高1.1个百分点,较2003年9月份则上升了2.6个百分点。
  “政府储蓄率上升的原因在于两点,其一在于政府投资引发的政府储蓄倾向的上升,其二在于初次分配和再分配环节中收入分配向政府部门的倾斜。”李扬在报告中指出。 
  李扬指出,如果调控措施不能约束政府储蓄的增加,而是仅针对居民储蓄的话,显然不会对抑制流动性的泛滥产生显著效果。而要抑制政府储蓄的增长,显然需要财政政策发挥更大的作用。 
  今年以来,央行加大了公开市场操作力度,并连续三次上调存款准备金率来收紧货币市场流动性,但效果甚微。李扬认为,面对流动性过剩压力的逐渐增强,货币政策在相当程度上处于疲于应付的局面,“货币政策只能缓解而不能彻底根治流动性的难题”。



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撰稿人:郭茹
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