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温总理最关注新农村建设与环保概念
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天相投顾 [2006年03月15日 14:34] http://www.china-cbn.com
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1.新农村建设：启动内需和消费的一着活棋
早在两会召开前，新华社就播发了中央《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》的一号文件。我们可以获取的最直接信息就是国家对农村建设和农业发展的投入将加大，农民的收入水平将大幅度提高，从今年起全部免除农业税，中央财政支农资金达到3397亿元。由此我们可以判断农村将出现新的变化，包括农村的基础设施得到完善、农民的收入与消费水平会得到提高，从而有利于启动内需，提升经济增长的内在动力。
针对现在为何要专门提出建设社会主义新农村、建设新农村与中央过去一贯的农村政策是什么关系的提问，总理再次强调了农村建设的重要性，认为农业、农村和农民问题是关系现代化建设全局的根本性问题。第一，建设社会主义新农村就是把农业和农村工作放在了现代化建设全局的更加突出的位置，加强农业和农村建设是一着活棋，这一步走好了，就能够带动内需和消费，从而使中国的经济发展建立在更加坚实的基础上。第二，建设社会主义新农村的着眼点是发展现代农业，提高农业的综合生产能力。我们之所以提出要加强农村基础设施建设和农村各项社会事业的发展，就是为了改善农民的生产和生活条件。第三，建设社会主义新农村必须坚持两条根本原则。
一是保障农民的民主权利，特别是土地承包经营的自主权。尊重农民的意愿，不搞强迫命令。二是让农民得到实实在在的利益，要把提高农民的物质、文化生活贯彻始终，并且作为检验的标准。讲求实效，不搞形式主义。
由此可见，新农村建设不再是口号问题，而将落实到具体的投资中，我们坚持以前的判断，围绕农村的基础设施业会获得超常发展，农业、钢铁、建材、机械等与之相关的行业会获得发展的机遇。另外，由于农村的需求仍处于初级阶段，能够提供衣食住行基本需要的中小企业最有可能获得发展的机会。在挖掘具体上市公司时，可以按照上述思路去做。
针对农村土地的所有权问题，总理没有回避，认为中国的农民问题的核心是土地问题，土地属于集体，但生产和经营权属于农民，这是一大特点，也是一大优势。我们说要给农民的土地经营权以长期的保障，15年不变，30年不变，就是说永远不变。
在中国，必须实行最严格的耕地保护制度，必须保护农民对土地生产经营的自主权，必须对那些占用农民的土地要给予应有的补偿，土地出让金主要应该给予农民。必须依法严惩那些违背法律，强占、乱占农民土地的人。对于土地所有权的问题，应该是政府坚守的底限，通过家庭承包的平均化的分配和使用方式，可以规避不均和乱占乱用带来的社会稳定问题。
2.环保问题：注重能源节约和环境保护
在经济增长中，我们遇到的最大问题是环境污染，正如一位记者所言，上海的水简直就不能吃了，而且是黄的，假如我们今天的工业发展得再好，连民众吃的水都有问题的话，将来的丰功伟业可能就化为乌有了。针对这样尖锐的问题，总理坦然承认环境污染已经成为当前中国发展中的一个重大问题，认为“十五”计划我们大多数的指标都基本完成了，但是环境指标没有完成，并强调中国决不能走“先污染、后治理”的老路。在切实有力的措施上，至少有四个方面，第一，不要只看经济增长，而要看能源节约和环境保护，体现为“十一五”规划中特别提出了两项目标，就是在今后五年，单位GDP的增长，能源消耗要降低20％，污染物的排放要降低10％。第二，要严格实行产业政策，特别是基础设施和企业的准入制度，那些污染环境、浪费资源的企业和基础设施，一律不能搞。第三，要加大对于环境污染的专项整治，特别是对重要的水体、空气和土地的面源污染。第四，要严格执法，依法保护环境，依法关闭那些高耗能、高污染的企业，依法追究那些制造污染而给群众、给社会带来重大损失的企业和个人的责任。
我们认为，环保产业在“十一五”期间获得快速发展，但当前面临的问题是企业如何做大做强，目前全国已有1万多家企事业单位专营或兼营环保产业，其中企业8500家、科研院所等单位1500家。我们建议关注具有自主技术开发能力或具有政府垄断资源的企业，当前的重点公司有凯迪电力、龙净环保、G菲达等。
3.金融与改革：银行改革仍要推进，人民币汇率有赖市场
近两年来，围绕银行的热点是国外银行收购内资银行，成为推动银行股走强的一个重要因素。围绕近期关于银行是否贱卖、是否允许外资控股国有银行的问题，华尔街日报的记者提出了相应的问题。温总理给予明确回答，在把握商业银行改革的过程中，我们坚持两条原则：第一，就是国家绝对控股，从而保持对经济命脉的控制权，防范金融风险。第二，加强对改革全过程的管理，完善内控机制和监管体系，防止国有资产流失。
经过持续的上涨，银行股本身存在下跌释放风险的需要，而总理关于国家要绝对控股国有银行的回答会短期内不利于银行股的走高，从此角度，投资者应该适度回避银行股的短线风险；长线则可以继续看好招商银行、浦发银行等具有持续发展活力的银行。
去年人民币汇率改革，人民币对美元小幅升值被媒体认为是中美贸易摩擦的缓冲器，但是美方要求人民币升值的压力依然存在。对于今年人民币还会不会继续大幅升值，总理指出，按照现在的汇率形成机制，根据市场的变化，人民币具有自主向上或者向下浮动的空间和能力，那种行政性的、一次性的使人民币或升或降的事情不会再存在了，也不会再发生出其不意的事情了。
我们认为，当前人民币汇率的走势已经告诉我们答案。从去年7月实施人民币汇率形成机制的改革以来，在美元坚挺的情况下，人民币对美元升值接近3％，对欧元和日元升值的比重更大一些，说明人民币汇率的形成机制已经接近市场化，人民币汇率的浮动弹性得到提升，关注美元、欧元、日元等主要货币汇率的走势将成为判断人民币趋势的重要依据，而不用再眼睛盯住政府和央行。
4.国际经贸往来：关注受益港澳经济往来的旅游、商业
关于国际关系的提问相对较多，其中作为内部问题的两岸关系也是影响国际关系的敏感话题。针对台湾局势，总理回答，我们正在密切注视情况的发展，做好应对一切可能发生后果的准备。在一个中国原则的基础上，我们主张两岸进行协商与谈判。我们争取和平解决台湾问题的努力决不放弃，但是，反对“台独”分裂活动决不动摇，决不允许把台湾从祖国分割出去。
在发展港澳经济往来上，内地同香港建立了最紧密的经贸关系，原产自香港的产品进口内地已经全部实施了零关税。内地开放了27个服务贸易领域，特别是对金融、会计、法律等领域，提供了更加便利的准入条件。内地城市开放居民个人赴港旅游已经达到38个，到今年“五一”将再增加5个。香港银行开办内地人民币业务范围不断扩大。香港与内地联系的基础设施建设，有的已经开始兴建，有的正在加快进行。
总之，“十一五”规划的实施和内地与香港建立的最紧密的经贸关系，将会使两地共同繁荣与发展。
在国际关系上，温总理重申中国坚持走和平发展的道路，中国奉行独立自主的和平外交政策，在和平共处五项原则的基础上，愿与所有的国家和平相处；中国奉行与邻为善、以邻为伴的睦邻友好的周边外交政策；中国是国际体系的参与者和维护者，我们参加了100多个国际组织，近300多个国际条约。
在中日关系上，温总理承认目前中日关系的发展确实遇到很多困难。日本领导人多次参拜供有二战甲级战犯的靖国神社，极大地伤害了中国人民和亚洲人民的感情。为了进一步推进中日关系，第一，继续进行政府之间的战略对话，以消除影响中日关系的障碍。第二，加强民间交往，增进相互了解和信任。第三，稳定和发展两国的经贸关系，扩大互利双赢的合作。
在中印关系上，总理指出，今年是中印友好年，中印关系进入了一个新的历史阶段。
在和平稳定的国际关系下，我国的经济才可以获得持续稳定增长，但在原则问题上不妥协不求全。在这种有理、有利、有节的立场下，我国将可以获得国际社会的支持，有利于发展国际经贸往来，促进国家经济的发展。当然，贸易摩擦总是伴随着我国的外贸发展。在这种形势下，以出口为主的纺织服装业仍然受到挑战，我们建议关注能从内地与香港、澳门之间的密切经贸关系中受益的公司，如旅游、商业。
5.人权问题
另外，针对人权的提问，总理也作了明确回答，如中国政府支持互联网的发展和广泛的应用，但对互联网实行依法管理，同时倡导互联网业界行业自律；针对言论自由、处理失去土地的村民抗议活动、煤矿事故发生、工人有权利自由组织工会等，重申任何公民都有言论和出版的自由，对侵害群众的切身利益的行为，要学会处理新时期的社会矛盾，对重特大的安全生产事故，在政府工作报告中已经提出了加强安全生产的各项措施，要发挥各级工会组织的作用，特别是对安全生产的监督作用，使各级工会能够起到维护群众切身利益和安全的责任。
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