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三板前程：“垃圾站”变身“跳板”
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| [2006年03月10日 02:59] 第一财经日报 http://www.china-cbn.com |
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本报记者蒋飞江南发自深圳
代办股份转让系统（又称“三板”市场）有望成为沪深交易所主板上市资源的蓄水池。业界专家昨日对《第一财经日报》表示，如果新《证券法》定义的非上市公众公司能够通过代办股份转让系统挂牌交易，那么该市场作为多层次资本市场的重要一环即场外交易市场的地位将最终确立。场外交易市场对上市资源的培育功能将直接使主板市场受益。
中国证监会主席尚福林近日表示，即将挂牌成立的证监会监管二部将主要负责非上市公众公司的监管。尽管尚福林没有谈及非上市公众公司的股份转让平台如何确定，但是种种迹象表明，代办股份转让系统将成为首选。
代办股份转让系统是为解决STAQ和NET系统历史遗留公司的股份流通问题于2001年设立的,其后PT水仙等退市公司也转入该系统挂牌。尽管“三板”长期以来被认为是主板的垃圾回收站，但是其统一的监管和交易规则却是原先分散在全国的地方性证券交易市场和各类产权交易机构所无法比拟的。
根据新《证券法》的规定，非上市公众公司的股份转让应在“国务院批准的其他证券交易场所”进行。“虽然不排除国务院会另外新批专门的场外交易市场，但是就目前而言，唯一符合条件的场外交易市场只有代办股份转让系统。”一位业界专家对记者表示。
2004年1月，资本市场“国九条”面世，其中明确提出“积极探索和完善统一监管下的股份转让制度”。今年1月，中关村科技园区数家企业正式在代办股份转让系统挂牌交易，证监会和深圳证券交易所官员均对此事给予了高度评价，将其与中小企业板并列为我国发展多层次资本市场的里程碑。
“我国场外交易市场曾经经历过曲折，但是场外交易市场对于活跃民间投融资、支持中小企业发展意义重大，非常有必要存在。”上述专家说。1992年到1997年，我国场外交易市场过度发展到无序状态，管理层不得不下决心清理整顿。
目前代办股份转让业务是由中国证券业协会组织符合资质的证券公司开展的。其日常的市场管理工作特别是实时监控则委托给深圳证券交易所进行。“证券交易所相对于一般的产权交易机构，拥有更完善的监管方法和技术，这一点完全适应将来更多的符合条件的非上市公众公司进入代办股份转让系统挂牌的情况。”深圳某证券公司金融工程研究员表示。
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