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海湾六国：新的华尔街？
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文章来源：第一财经日报 日期：2008年09月08日 07:11 http://www.china-cbn.com
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刘建生
近十多年全球政治格局发生了深刻的改变，石油政治已代替意识形态成为全球政治的核心要素。这种局面还将维持10年以上，甚至更久。
全球石油资源格局、全球石油经济格局、全球石油政治格局交织一起的演变导引了全球经济、全球政治、全球社会的重大变化。当前正在展开的全球经济危机就是这三种格局演变的结果，高油价、高粮价、高资源价、高通货膨胀仅是这种演变格局的一种表象。“政治是经济的集中表现”。货币只是一种符号，我们需要看到的是货币符号体系下隐藏的真实内容。
环顾当今全球，几乎任何国家的对外经济交往都是围绕石油展开，出口的最重要目的就是获得进口石油的能力。10年前或者20年前全球还没有表现出这种格局，正是近10~20年的石油政治格局演变直接催生了这种国与国间对外经济本质关系的展现——产品最终由资源而成，资源主要由能源构成，能源主要由石油构成，而其物理本质就是出口产品的能量与进口产品的能量的平衡。
当前美国的大选就演绎了石油政治的威力。油价不打下去，共和党是必败无疑。为了报答布什政府，海湾六国在石油需求减少的情况下，还大幅增加石油产量。轻松地使油价大幅回落近30%。从而极大程度地有利于共和党的选举，进而影响未来全球政治的走向。当然这种油价是暂时回落，美国大选后很快会重新升势。这是一场经典的石油政治大戏。
就石油出口的现实能力和未来能力而言，海湾六国（沙特、阿联酋、科威特、卡塔尔、阿曼和巴林）是决定未来全球石油政治格局的走向的关键力量，海湾六国对全球石油政治格局影响与作用是以一种特殊的复杂方式体现出来的。一方面海湾六国是以四个“第一”构建的绝对实力，另一方面同时也缺乏政治上的硬实力。
海湾六国拥有全球第一的石油可采资源量，约为全球的40%，是美国的16倍，是俄罗斯的6倍，是资源第二、第三的伊朗与伊拉克总和的2倍。资源第一决定了海湾六国在21世纪的石油经济、石油政治方面拥有最大和最长久的影响力与发言权。海湾六国拥有全球人均第一的石油可采资源量，是全球人均水平的80倍，是资源第二、第三的伊朗与伊拉克的近10倍，是俄罗斯的30多倍。这意味全球石油的出口能力、实际出口量将越来越集中于海湾六国的手中。因为人口多的国家随着自身经济发展，自身消费的增长将限制其出口能力，伊朗、伊拉克、俄罗斯都存在这个问题。
另外，海湾六国目前是全球石油产量第一的生产体系，石油出口量全球第一约为7.5亿吨，近全球的40%，这决定性地控制了全球石油出口市场。未来随着一些国家不同程度上退出石油出口市场（比如已经退出OPEC的印度尼西亚），海湾六国拥有的石油出口市场的控制力将越来越高。全球石油经济石油政治的关键走向就越来越取决于海湾六国。
油价未来很大程度上将取决于海湾六国，但油价不是要害，未来的能源问题不是油价高低问题，而是“有无”问题，是能否买得到的问题。
海湾六国的资源、生产、出口量、人均拥有量的四个“第一”使海湾六国在未来全球的石油经济、石油政治处于强有力的地位。并且足以使它成为一个全球经济中心、全球政治中心。
海湾六国是以沙特为中心，内部凝聚力非常高的同盟，六国于1981年成立的“海湾阿拉伯国家合作委员会”（海合会），其目标即是加强成员国之间各领域的协调与合作，推进一体化进程。海合会的政治影响力主要由沙特体现出来，沙特的这种影响力，是因为沙特是伊斯兰教的发源国，是穆斯林的天然精神领袖。另外沙特是目前中东唯一实行君主专制的国家，是政教合一的王国，海湾六国的国内政治基础都是建立在拥有几百年影响力的家族之上，这种影响力和控制力是非常强大的。在21世纪资源为王的时代里，沙特一定程度上将成为阿拉伯民族的政治领袖。
此外，海湾六国具有超强的金融实力。随着高油价时代的到来，海湾六国拥有的金融控制能力将达到一个空前的水平，甚至将达到全球第一。就此意义讲海湾六国可能成为21世纪的全球金融中心，21世纪的“华尔街”。
虽然海湾六国具有上述优势，但它确有政治的根本弱点——缺乏政治上的硬实力。表现在五个方面。一是没有足够的土地资源承载一个全球性的经济大国、政治大国。真正的大国是需要有足够的土地生产粮食和城市建设用地以维持足够的人口。没有能力解决人的最基本需求——吃、住，是不具有成为大国基本条件的。二是缺乏一个大国必须要有的水资源。三是除了石油外，缺乏其他矿产资源。四是缺乏大国必须要有的保卫自己资源安全和国家安全的军事能力。五是缺乏健全完备的工业、科技、教育体系。
海湾六国是全球最特殊的石油资源国家，许多石油资源国家在一定的条件下是可以不出口石油，但它们却必须出口石油，否则无法保持基本生活水准，更不说奢侈的生活，因为它们缺乏其他资源去创造财富。这一点将是未来石油市场还能看得到相当数量石油的关键。石油几乎是海湾国家的唯一资源，它们有最强烈的危机感。全球人民一定要深刻认识、深刻理解、深刻记住这一点。此外，超量的石油销售，变成随时都在贬值的货币肯定不如埋在地下，这是谁都明白的道理。这将在不远的未来决定世界石油市场极为有限的石油供应。
匹夫无罪，怀璧其罪。石油对经济、社会太重要了，稍不小心，它将引起战争。因此，海湾六国在外交上采取与美国结盟是其利益的最佳选择。美国既有对它们的战争征服能力，也有对它们的战争保护能力。弱小的国家拥有如此多的资源是不安全的，选择与美国合作既避免了战争的征服，也获得了战争的保护。同时美国还是资源最丰富的国家，是一个能长治久安的国家，可以实现高度的利益互换机制，是海湾六国一举多得的必然选择。当然实现石油的最高价格、尽可能少卖石油一定也是它们的最高原则。因此海湾六国与美国的合作一定是一个复杂的互利机制。
（作者为西南财经大学能源经济研究所所长，liujs2009@gmail.com）
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