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“油荒”起于政策预期
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文章来源：解放日报 日期：2008年04月23日 13:14 http://www.china-cbn.com
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杨群
所谓的“油荒”出现得愈加频繁了。上周国际油价突破115美元/桶高位后，这几天广东等地又传出柴油吃紧的消息，这离上一次出现这种情况相距不到一个月。
表面看来，“油荒”是国内成品油价格与国际油价倒挂日趋严重所致，但细究之，其实是政策尚未明朗化情况下，各市场主体抱着油价上涨的预期不放，人为因素引发部分市场告急。
许多人认为，“油荒”直接缘于国际原油价格高企。应该承认，国际油价走势确为影响国内成品油供应量的因素之一，但并不如通常所认为的那么直接。因为目前我国的成品油市场价格尚未和国际油价直接挂钩，而现阶段市场中的成品油，其生产所用的原油不是最近购买所得，而是提前以期货方式交易的。因此，如果说国际油价一创新高，国内成品油市场就即刻发生“油荒”了，这绝非正常的现象。
那么，为什么国际油价一走高，国内部分市场就出现吃紧？从库存来看，并非不足，独立石油市场专业机构提供的产量和库存数据显示，3月份沿海各地的柴油库存大多保持在中上水平。由此可以推断，市场中囤积居奇、持货待涨的情况还是存在的。
而要理解部分企业这样的做法，其实逻辑也很简单:在国际油价一浪高过一浪的外部背景下，国内不断传出炼油厂不堪油价倒挂之重、越炼越亏的消息，料想这种状况定然无法长久，主管部门上调成品油价格的可能性很大。同样的一批油品，与其以当前价格售出，不如捂到价格上调后再卖，收益率要相差很多。
“利益最大化”是企业的本能，囤积居奇的企业固然需要整顿和管理，但不难想象，只要成品油可能提价的政策想象空间还在，此类现象就会此起彼伏、屡禁不止。甚至每一次国际原油价格上浮，都被当作倒逼相关部门尽快出台调价措施的有力背景，这就解释了为什么国内市场频发“油荒”与国际原油价格的浮动联系得如此紧密。
当前，举国之内把治理通胀压力视作经济工作重中之重，政府部门要作出提高成品油价格的决定必须非常谨慎。笔者以为，当务之急是，以明确的政策讯号打消近期可能提价的侥幸心理。价格稳定的预期明朗化，将有利于囤积行为自动放弃，防止“油荒”一而再、再而三地发生。
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