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防通胀同时还须防衰退
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文章来源：第一财经日报 日期：2008年03月28日 06:12 http://www.china-cbn.com
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社论
国家统计局最新公布的统计数据显示：1~2月份，全国规模以上工业企业实现利润3482亿元，同比增长16.5%，低于去年同期水平。其中国有及国有控股企业实现利润1405亿元，同比下降5.6%，电力、化纤、石化及炼焦行业尤甚。
另据悉，从今年3月初始，国家统计局兵分三路奔赴各地展开调研——工交司到汕头、汕尾调研出口情况；投资司到湖北调查当地投资大幅降低的原因；综合司则由统计局副局长谢鸿光带队到常熟调研县域经济。不难发现，统计部门的目的是就当前的宏观经济形势进行调查，以期对经济增长形势作出合理的评价，为此后的相关宏观调控政策建立依据。
造成1~2月份全国宏观经济增长放缓的原因很多，其中不乏南方遭遇罕见雨雪灾害天气、2月份春节长假等短期或季节性因素的影响。而在这些影响因素之外，众多不利于国内经济维持长期稳健增长的深层次原因更应该理清，以便及早制定出相应的针对性措施。
从制约中国经济可持续发展的外部因素来看，以美国为首的西方发达国家正在步入由次贷危机引发的衰退之中。在中国经济日益融入世界经济大潮的今天，美国等发达国家的经济衰退无疑会对中国经济产生深远的影响。这一点已经毋庸置疑，目前国际争论的焦点是此次危机将会持续多久，未来是否会进一步深化，从而引发更大范围、更深层次的危机。次贷危机本身对中国宏观经济的冲击有限，但是如果次贷危机引发美国以及其他发达国家的经济衰退，那么对中国经济的影响将是深远的。
目前次贷危机对美国宏观经济基本面的影响，主要集中于金融系统的惜贷、个人消费者信心指数的连续下滑与相关投资机构的直接损失上。据标准普尔3月25日公布的标普／席勒房价指数显示：1月份美国20个大城市综合房价指数比去年同期下降10.7%，与去年12月相比则下跌2.4%。其中10个主要大城市房价比去年同期下跌11.4%，创历史最大降幅；同期美国经济咨询商会(Conference Board)报告显示，3月美国消费者信心继续下降，从2月的76.4降低至64.5，远低于市场预期的73.3，是2003年3月以来最低水平；此外，高盛发布的研究报告宣称，全球次贷相关损失预计将高达1.2万亿美元，其中华尔街的损失占近四成。
按照以往美国经济构成来看，个人消费开支约占国内生产总值的2/3强。这也是中国出口的主要来源，如果未来美国消费者信心进一步下降、就业状况进一步恶化，那么考虑到美元的持续疲软，以人民币计价的商品可能将失去以往的市场，这对中国的出口将构成威胁。
从影响中国经济可持续发展的内部因素来看，劳动力、生产成本持续上升、内需迟迟难以释放、中国经济紧缩趋势加剧等，可能在未来相当长一段时间内影响中国经济的变革路径。在社会保障制度不断健全、法律对于劳动者的保护更为全面等条件之下，劳动力成本必然有一个逐步上升的过程；生产成本的提高，既因为国内部分区域商务成本的提高，也有国际上大宗商品价格持续高位运行的原因；而内需迟迟不能释放，则是由于居民收入分配制度还不完善等多重因素的制约。这些因素构成了时下中国经济维持高速成长、跨入全新发展时期的瓶颈。此外，以防止经济过热、防止通胀形势恶化为目标的信贷、货币紧缩政策，对当前企业生产、出口的扩张也产生了消极影响。
在这样的宏观背景下，合理安排宏观调控的政策结构，需要在防通胀的同时加入防衰退的政策目标。在具体的政策安排上，须积极制定政策疏导原材料、能源、农产品等基础物资价格上涨的态势，以防通胀压力的进一步加大；在人民币持续升值的基础上积极调整信贷政策，争取在下半年通胀压力减轻的同时，能提高信贷供给水平，满足企业，尤其是出口型企业的资金需求；积极利用劳动力密集型产业转移的经济自然演化过程，在沿海地区产业升级的基础上引导原本位于沿海开放地区的低端产业转移到内陆地区，这将有利于缓解地区经济发展的不平衡。
值得一提的是，决策者在制定未来宏观调控政策之时，不仅需要依赖经济理论的推演，更需要摸清楚真实经济世界的第一手信息。如国家统计部门分兵三路调研，研究的课题正与当前宏观经济的热点问题密切相关。那些来自经济前沿的一手讯息，必会使得经济决策更为理性、科学，也应成为未来宏观调控政策制定不可或缺的一个环节。
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