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高端劳动力供求困局突围之道
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文章来源：第一财经日报 日期：2008年01月04日 07:31 http://www.china-cbn.com
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社论
中国社会科学院1月3日举行的“2008年《社会蓝皮书》发布暨中国社会形势报告会”上传出消息，2007年全国近500万高校毕业生中，至今仍然有100万高校毕业生没有找到工作，比例高达20%。
这一数据，再一次揭示了我国高端人才就业正陷入尴尬境地：一方面，不少用人单位抱怨找不到合适的人才；另一方面，每年有大量大学生无法找到工作。尽管我国社会、经济发展要求继续扩大大专以上人才的比例，但是目前的高等教育规模已经因为大学生就业难而饱受质疑。
一份抽样调查显示，全国具有专科及以上学历的人仅占总人口的5．18％，而一些发达国家占20％以上。有学者估计，到2020年左右，当我国人均GDP达到3800美元附近时，需要10％左右的大专以上人才，绝对数是1．4亿人，但现在仅有6300多万人，缺口有7000多万人。也就是说，从当前到2020年，年均需要增加600万左右大专以上的毕业生才能实现这个目标。另外，《2005年中国人才报告》显示，2010年我国专业技术人才缺口达到2000万人。
按照以上的人才需求分析，发展我国的高等教育，扩大高等教育的规模，应该不成为问题，大学生的就业，也不应该像眼下这般形势严峻。问题出在哪里？
我们认为，一是人才需求分析过于乐观。我国的人才需求分析，是借鉴发达国家的人才需求模式进行的，忽视了国内的产业结构现状以及人力资源管理现状。在我国，产业结构的调整，并没有跟上GDP增长的步伐。事实上，过去多年来，我国GDP的持续高增长，是依赖廉价的人力资源成本，大力发展劳动密集型产业获得的。经济的快速发展，并没有伴随着更多的高技术企业出现，以及服务业的迅速崛起，也就难以给高端人才提供有效的就业岗位。
原因之二，是我国人力资源管理还比较落后。目前，不少行业不少用人单位，只看重人才的身份，而不关注人才的真才实学；只注重人才的招聘，不注重人才的培养和管理，希望人才为自己所用，招来人才就可以派上用场，而不愿意为人才发展投入培训费用。注重人才身份，导致了普遍的人才高消费现象；用人单位不注重人才的培养，不但促使了大学教育的职业化，影响人才培养质量——不少大学为了提高毕业生的就业率，把整个大学四年全变为“就业教育”，而且整个大学教育也有变为职业教育的倾向。此外，还造成人才的恶性竞争，这影响到事业的真正发展。落后的人力资源管理，无法使大学教育、用人单位人才培训、人才使用、人才发展，形成良性循环。
三是我国高等教育的扩招有些盲目激进。提高高等教育的毛入学率、发展高等教育规模，是社会发展的必然要求，但是，以怎样的速度扩大规模，扩大何种层次高等教育的规模，由哪些学校来完成扩大规模的任务，这些问题必须经过充分的论证，才能付诸实践。遗憾的是，我国高等教育规模扩大，并没有经过充分论证，而是快速上马。
在不少发达国家，高等教育大众化的任务，主要交给职业学校、社区学校完成，高等教育规模扩大，主要集中在职业教育层次。但是，我国高等教育扩招，主要由原来的精英教育学校承担，而且大力扩大本科教育层次和研究生教育层次，这种做法，不但使教育质量严重下降，而且也使人才培养结构严重失衡、高等教育自身也出现严重的定位错乱。虽然我国目前每年毕业的大学生达到500万，但是其中不少大学毕业生，具有的只是大学生的“身份”，而非大学生的“质量”。
因此，求解高端人才供求困局突围之道，必须针对上述问题着手。一方面，要努力创造有效的就业需求，这是解决就业难、也是发展社会经济的根本。虽然有关政策鼓励大学生毕业即创业，但是，这种创业，对大局难以起到作用。从根本上说，这需要调整产业结构，要让更多的企业由劳动密集型转向技术密集型，由制造转到创造。
另一方面，要改变用人单位的人力资源管理观念——对于众多国有企事业单位、不发达地区用人单位来说，这尤其重要。不改变用人单位的用人观，高等教育的改革，就没有良好的外部环境，就会受“学历情结”、“名校情结”等的拖累。另外，必须进行高等教育改革，提高高等教育质量，准确定位高等教育发展，我国的高等教育，必须围绕人才培养这个核心功能，分析并处理好包括教学与科研的关系、技能教育与通识教育的关系、学校教育与社会教育的关系、学校培养与社会需求的关系等在内的一系列教育关系问题，向社会提供合格的人才。
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