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"人为"增加交易成本 跨行通兑手续费差异巨大
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文章来源：第一财经日报 日期：2007年11月29日 02:19 http://www.china-cbn.com
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岳瑞芳
在物价问题高度敏感的今天，就连银行收费价格也空前地引起人们广泛关注。
11月１９日，商业银行开通跨行通存通兑业务并公布收费标准。业务刚一推出，即招来质疑声一片，争议焦点主要集中在银行特别是大银行的“收费过高”上。
据悉，在此次公布的收费标准中，工、农、中、建四大行“统一定调”按照交易金额的１％收取。除中行规定最低１元、最高１００元外，其他三大行均为最低１０元、最高２００元。
与四大行相比，中小银行的价格则普遍低得多。比如，北京银行单笔１万元（含）以下是每笔５元，若按四大行的１％来算，跨行通兑１万元，手续费就是１００元，差距在２０倍左右。
从收费标准上看，中小银行似乎在总体上积极支持开展通兑业务，但大银行的高收费客观上还是将消费者拒之门外，使业务无法全面铺开。
中国人民大学商法研究所所长刘俊海说，作为银行，特别是国家控股的大型商业银行，其国有性质决定其应负有一定的社会责任。然而，大银行的“高收费”行为却等于是在“人为”地增大银行甚至是整个社会的交易成本，是很不应该的。
应该说，大、小银行间的确存在竞争行为，为巩固自身的市场地位，大银行适当采取比小银行高的收费标准无可厚非，但究竟应该高多少，是否应全部由消费者承担值得探讨。
据悉，跨行通存通兑的费用支付方式有财政补贴、小银行补贴或客户支付三种，目前只是采取了客户支付方式。刘俊海等专家建议，能否将三种或其中两种方式相结合，比如小银行补贴和客户支付相结合，在小银行能接受的范围内，采取措施鼓励大银行积极支持跨行通存通兑业务，先将业务推开，然后再进行适当的利益再分配。（作者为新华社记者）
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