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杨林村：中国式“跟随创新”下一步
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文章来源：第一财经日报 日期：2007年11月20日 02:17 http://www.china-cbn.com
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赵杰
创新的概念已耳熟能详，从政府机构到企业，从大学等科研机构到个人理论研究，对于创新的探索似成风气。
但是，对于“创新”的中国实践和探索，各界有不同看法，较多的人认为这一实践尚处于起步阶段，有很多不规范的地方，甚至很多时候滥用该概念，而相关配套管理制度也并不完善，尚有较大提升的空间。
就创新、自主创新、自主知识产权等相关概念和配套机制等问题，近日，《第一财经日报》专访了科技部知识产权事务中心副主任杨林村。
《第一财经日报》：目前，我国社会各层面都在探索适合自己领域的创新机制，以落实“创新型国家”的要求。但在探索过程中，还是有不少人困惑，对于创新、自主创新以及非常具体的各种创新提法不理解，你怎么看待这些概念？
杨林村：这里要澄清一点，自主创新、自主知识产权等首先是政策性语言，它们提出了发展经济、建设国家的方向和政策取向，既不是学术语言，也不是法律法规语言。
自主创新是我们国家特有的提法，对于它的认识应该有几个层次，首先，它是要求以创新的思维与方法开展工作；其次，是要求政府机关、企事业单位甚至个人在法律允许范围内，根据自身实力积极主动地、尽可能多地依靠自我完成创新，同时学习他人的创新成果与经验以及合作创新。其他各种提法都是围绕各自领域的特点提出的。
所以，自主创新也好，自主知识产权也好，不必用纯学术的观点来剖析其精确性及完整性，也不能用法规的准确性和可操作性来责难它们，而是必须在今后一段时间内制定一系列的政策、法规、措施逐步落实它们。
需要说明的是，自主创新与自主知识产权都不是排斥国际合作。
《第一财经日报》：但是，提法再多，它们还是被归为了三类：领先创新、局部创新和跟随式的创新，层次并不相同，国家是否也应该针对不同层次在配套制度上有所不同？
杨林村：现在我国企业的创新更多地集中在跟随创新，通过反向工程学习、开发已有先进技术实现该技术的再现与应用；或者通过技术、知识产权的许可、转让等获得已有先进技术实现应用。局部创新和领先创新有待进一步提高。
另外，由于技术创新的链条很长，一般企业没有能力从头开始，而是从下游或后端进入实现，这是我国很重要的现实情况，我们应以此为基础探索适合我国实际的技术创新策略。
所以，不同层次的创新就需要不同的创新方法与对策，其知识产权策略也不会相同，政府也好，企业也好，大家都要探索多层次的运营机制。
从我国的整体现状而言，国家应实现由跟随创新到局部创新这个层次的过渡；由引进技术向自主研发过渡；科学研究的比重应逐步增加；知识产权应由受让、被许可向获取知识产权所有权过渡。
《第一财经日报》：还有一个值得关注的就是国际因素，我们现在很多产业在知识产权方面受制于人，你怎么看待？
杨林村：的确，很多领先制度都由包括美国在内的一些发达国家发起，比如软件专利的知识产权保护制度，它可以直接影响到全世界。最近，美国等又提出电信中的增值服务、金融领域的分析方法和金融工具等领域的知识产权保护，类似的制度变迁将对我国有很大影响。
现在还有一个热点，就是并购，这是一个具有“双刃剑”作用的现实问题，国家应采取积极态度来引导国内企业实施这一策略，是否可以考虑鼓励企业并购国外的一些技术性企业和科研机构，值得研究。
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