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社论：转变经济发展方式 实现更高水准目标
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文章来源：第一财经日报 日期：2007年10月18日 01:59 http://www.china-cbn.com
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社论
中国经济多年来持续高速增长，成就举世共睹。针对未来经济的发展，党中央提出了新的任务，规划出新的目标。胡锦涛总书记在十七大报告中提出：“在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，实现人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番。”
实现人均GDP到2020年比2000年翻两番，这一任务既考虑到人口增长因素，又顾及节能降耗、保护生态环境的要求，无疑是一个更高标准的目标。这个任务，也正是实现国民经济又好又快发展的具体化指标之一。
要实现党中央新提出的未来经济发展目标，关键在于加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制。转变经济发展方式，是在探索和把握我国经济发展规律的基础上提出的重要方针，也是从当前我国经济发展的实际出发提出的重大战略。具体而言，加快转变经济发展方式，必须辩证认识物质财富的增长与人的全面发展的关系；必须大力推进经济结构战略性调整，更加注重提高自主创新能力、提高节能环保水平、提高经济整体素质和国际竞争力；必须深化对社会主义市场经济规律的认识，完善宏观调控体系。
辩证认识物质财富的增长与人的全面发展的关系，也就要求以科学发展的理念看待未来的经济发展。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。不能“以人为本”的发展，不能称之为科学发展；不能“以人为本”的发展，也使得经济发展方式的转变无从谈起。从过去“经济增长方式”概念到“经济发展方式”的改变，正是说明，党中央充分认识到“经济增长”与“经济发展”之间的差别。单纯的经济增长，即便是在GDP数字上实现党新提出的目标，但很有可能无法完成节能降耗、保护生态环境的前提任务。
大力推进经济结构战略性调整，是加快转变经济发展方式的主要途径。经济结构决定资源消耗结构、收入结构、人口结构，影响着城市功能、环境质量、生活品质。抓住经济结构问题，就抓住了经济发展的主线，调整经济结构就真正推进了经济发展方式的转变。
当前我国经济结构调整的一项重要任务，就是调整优化产业结构，全面提高第三产业的竞争力。以调整经济结构作为主线，立足优化产业结构推动发展。胡锦涛总书记在十七大报告中也明确指出，要坚持走中国特色新型工业化道路，坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。
提高节能环保水平，是加快转变经济发展方式的切入点。提高节能环保水平，与经济发展方式的转变相辅相成。一方面，节能环保水平的提高，有益于加快经济发展方式的转变；另一方面，只有加快经济发展方式的转变，才有可能改善高能耗、高污染的情形。在我国经济快速发展与能源消耗以及环境污染矛盾突出的条件下，提高节能环保水平，必然成为加快转变经济发展方式的切入点。要提高节能环保水平，必须立足现有产业和企业，制定和采取针对性强的对策措施，挖掘潜力，降低单位能耗水平，减少污染排放；必须通过财税、金融等政策手段，加大对节能减排、环境保护的支持力度，推进建立生态补偿机制；必须把全民族动员起来，打一场提高节能环保水平的大战役。
增强科技自主创新能力，是加快转变经济发展方式的重要环节。增强自主创新能力，推动科技进步，既为经济发展方式转变标示了方向，也是促进经济发展方式转变的有效手段。同时，经济发展方式的转变，也迫切要求提高经济发展的科技含量，使经济的快速发展建立在科技不断进步的基础上。要增强科技自主创新能力，就必须加快制度变革、增加财政投入，培育创新人才等方面下工夫。国家中长期科学和技术发展规划纲要有待认真落实、科技管理体制改革有待继续深化、制约经济社会发展的关键技术亟待突破，鼓励创新的环境需要进一步营造。
加快体制改革和创新，完善社会主义市场经济体制，这是加快转变经济发展方式的有力保障。深化对社会主义市场经济规律的认识，完善社会主义市场经济体制，必然有助于充分发挥市场配置资源的基础性作用，提高党和政府的宏观调控水平。当前，完善社会主义市场经济体制应在深化行政管理体制改革、抓紧建立现代资源产权制度和现代环境产权制度、深化改革财税、金融和投资体制，以及建立科学的干部考评指标体系等方面着力。
加快转变经济发展方式，是一个系统性的工程，任务繁重而艰巨。我们深信，在中国共产党的坚强领导下，全国人民通过努力奋斗，定能实现更高标准的战略目标。
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