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反腐败更要“治病于未发之前”
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文章来源：第一财经日报 日期：2007年09月14日 02:04 http://www.china-cbn.com
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李亚杰、卫敏丽
国家预防腐败局9月13日正式挂牌成立。这是党中央、国务院科学判断形势，为深入推进预防腐败工作采取的一项重大举措，充分表明我国反腐倡廉建设继续向纵深发展。
党的十六大以来，我们党深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，严肃党的纪律，惩治了一批腐败分子，遏制了腐败现象滋生蔓延的势头。历史和现实一再表明，惩治腐败和预防腐败是相辅相成、相互促进的两个方面。惩治这一手，必须毫不动摇地抓下去。但是，如果不注意推进改革和制度建设，腐败现象往往会查不胜查、纠而复生。
中国古代就有扁鹊三兄弟的故事。反腐倡廉要像扁鹊大哥那样，治病于未发之前，注重预防；对于有苗头性问题的干部，要像扁鹊二哥那样，早打招呼，治病于初起之时；对腐败分子，要像扁鹊那样动手术、下猛药。
党的十六大以来，我们党在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，扎实开展党风廉政教育、思想道德教育和党纪国法教育，建立健全惩治和预防腐败体系，加强对权力运行的监督制约，从源头上防治腐败工作迈出了新步伐。
事实证明，加大预防力度，防患于未然，无疑是成本较低、效果更好的反腐败措施。成立国家预防腐败局，就是有效开展预防腐败工作的需要，有利于协调各部门预防腐败工作，形成预防腐败的整体合力，营造全社会预防腐败的良好局面。
另外，加强预防是许多国家应对腐败的普遍做法。北欧一些国家的廉洁程度比较高，一个重要原因就是这些国家在发展市场经济过程中，逐步形成了一套预防腐败的制度。
《联合国反腐败公约》把预防腐败作为基本宗旨，强调各成员国应当在预防上下工夫。作为《公约》缔约国，我国当然责无旁贷。在人员、资金跨国流动日趋频繁的全球化大背景下，许多腐败问题单纯依靠一国的力量难以解决，加强国际合作已成为有效治理腐败的重要手段。我国成立国家预防腐败局，对于促进治理腐败的国际合作非常有利。
随着我国经济体制不断完善，民主法制不断健全，精神文明建设不断加强，国家预防腐败局的成立无疑承载着人们更多的期望，必将不辱神圣使命。
（作者为新华社记者）
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