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两岸贸易形态需反思
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文章来源：第一财经日报 日期：2007年04月30日 07:58 http://www.china-cbn.com
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许玉田
台湾长期供应大陆必需的电子上游产品及部件，自然是好事，但若一旦来源因政策原因断绝，大陆的相关企业，也将陷入困境
尽管台湾岛内一些所谓的“台独”举动一直没有停止过，但两岸之间经济、文化愈走愈近的步伐却在加快。
4月28日至29日，第三届两岸经贸文化论坛在北京举行，这是一次续推两岸新合作的盛会，尽管论坛主要聚焦两岸直航、教育文化及观光旅游等开放话题，但由于与会的台方企业主超过70位，两岸贸易前景也是焦点之一。
大陆自改革开放以来，即积极鼓励台商来大陆投资。其中除传统的制造业外，则以高科技电子工业之下游工业为主，大陆有关产品所必需之上游部件或零组件，仍多依靠自台湾进口，以至于大陆的电子最终产品之内外销愈多，台湾对大陆的贸易顺差金额愈大。
这一形态，对台湾而言是有利的。但从台湾近年总体对外贸易顺差来看，却是在逐年急速减退中。如果大陆停止采购相关电子上游产品，台湾必定因缺乏外汇，而丧失其进口能力。
就大陆而言，两岸贸易差额也是一体二面，须从反思角度来看。台湾长期供应大陆必需的电子上游产品及部件，自然是好事，但若一旦来源因政策原因断绝，大陆的相关企业，也将陷入困境。故对需求台湾来源的上游部件的大陆企业，伤害将极大。为此，大陆方面亟应设法自行生产供应。
电子工业虽属高科技，但它仍是劳力密集型工业。妥善的办法，是在适当地区兴建电子上游工业的专业工业园区，使其成为中国的“硅谷”。
关于厘定区位，可有两种选择，其一，是设在海南岛，因该地没有空气污染。电子工业需要大量净水，若感山泉水源不足，可在园区附近设立海水淡化厂，以避开如在大陆设区，可能面临大陆本体水源不足的压力。海南劳动力如不足，可在西南沿边各省招募，借以避免与珠三角及长三角等东南沿海工业区互争劳动力之弊。自然也不会加重每年“长假工流”疏运的紧张情势。
其二，是在西北地区中，选择陕、甘、豫一带不受沙尘暴影响之地，建成工业区。因内地土地资源已不多，故应限制产业，必须兴建多层楼式有电梯的厂房。此区之优点，在可使所雇用之青壮劳力及其他人员，不需背井离乡，即可就近照顾中老年人口。尤其是在一胎化政策已行之有年，家庭中老年成员，更需家人就近照顾。同时也可降低离婚率，使社会更趋和谐。
新工业区选在内陆的优点有两个：第一，不必将精华工业尽放在沿海，有国防安全的理由；第二，可以配合国家西部大开发政策的脚步，与之并进。
这一工业园区，其地理范围，应可能包括一两县之地。但必须充实配套，诸如有：便捷之陆上和水上交通；直通国际航线的机场；舒适、清洁但不太高价之酒店；承办国际业务之银行；够水准之幼儿园和小学校；一两所科技大学（含企管学系）；一两所中专及大专学校（须能建教合作，以培植中阶人才）。
新的园区，以招徕电子上游工业为优先，估计这一大工业区，在施工期间及完成后，可逐渐增加5000至20000个直接及间接就业机会。进一步发展更高科技之其他工业，尤须奖励研究发明和创新，使中国有自发性且领先的高科技工业。（作者为哈佛大学政府学院MPA，旅美经济政策师）
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