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围绕跨行查询收费争论又将不了了之？
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文章来源：南方日报 日期：2007年03月15日 11:06 http://www.china-cbn.com
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张华
打一巴掌然后给个甜枣吃——从好的方面讲叫“恩威并济”，然而现在的银联卡跨行交易查询风波中，我们被打后只得到安慰而不见甜枣的踪影，这多少有些令人郁闷。
今年“两会”期间，50多名人大代表联名提案称跨行查询收费违反我国价格法相关规定，斥责银联利用垄断优势“乱收费”，此举再次引爆各方强烈争论。国家发改委、银监会及人民银行相关负责人日前一边主动约见广东代表，表示“至少要给老百姓一个满意解释”，一边声称“跨行查询收费属于市场定价范畴”(详见昨日A04版)。
这给人以故伎重演的感觉。前年10月，银联下发跨行查询收费的通知后引起轩然大波，显得颇为无辜的银联的解释是“按照国际惯例”，“国际上银行卡跨行查询收费一般为每单2元人民币以上”。然而这种市场化的托词很快被揭穿，VISA国际组织有关人士称VISA所收服务费只是向会员行收取，并没有涉及持卡人；全国人大代表黄细花于去年6月初即在该项收费执行伊始，向全国人大常委会提交《叫停跨行查询收费建议》使得坊间愤懑之辞更为激烈；7月11日，央行、银监会专门召集各商业银行及银联相关负责人讨论收费事宜，发改委与外管局有关负责人当时也参加了会议。传媒认为这标志着政府部门将“给人们一个明确说法”，然而后来此事不了了之。
我们尚且不能、也来不及猜度所谓的“满意解释”究竟为何物，倒是“市场定价范畴”的表态提前给我们泼了一身冷水，既然是市场行为，那么行政部门充其量会提些“建议”或“提醒”，至于银联怎么做则另当别论，因为“从法律上还没有找到一个‘收费非法’的依据”(某部委相关负责人语)！
美洲银行的第五任总裁阿马迪·贾尼尼的女儿克雷亚曾说，“所谓银行的人性，是仰赖银行业者与大众间亲密接触而产生的相互依赖。”围绕说收就收的跨行查询收费事宜，中国银联及夹在旋涡中的众商业银行正在逐步丧失对民众的亲密感。这或许对其经营并无实质大碍，而行政部门听之任之、同样拿市场的幌子来抚慰民众心理的作法，却是中国金融改革过程中不和谐的音符。
如无特别大的意外，本轮围绕跨行查询收费的争论很可能又将是一场不了了之的口水仗，收费仍不会改变。
当然，这不是大众所希望的。但愿，笔者只是妄言。
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