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公费医疗向医保并轨是向社会公平靠拢
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文章来源：北京青年报 日期：2006年10月18日 11:47 http://www.china-cbn.com
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据悉，北京市将在“十一五”期间启动中央及地方所属机关、事业单位参加基本医疗保险工作，完成公费医疗制度向医疗保险制度并轨。（10月17日《新京报》）
一直以来，机关与事业单位都游离于基本医疗保险之外，实行所谓的公费医疗制度。公费医疗由国家与用人单位包揽职工的医疗费用，为职工健康承担无限责任。而基本医保为个人提供基本医疗保障，并且受益的个人需要缴纳部分费用。前者显然比后者待遇更为优渥。
都是劳动者，同样为社会作贡献，却分别享受不同待遇的保障制度，这显然有失公平。此外，公费医疗易造成医疗资源与财政资金的巨大浪费，不需要的药也要开，没有病也要“治”是司空见惯的现象。中国社会科学院不久前的一份调查报告称，全国党政部门有大量各级干部长期请病假，一年开支数百亿元，即是公费医疗制度造成巨大浪费的明证。而基本医疗保险需要个人相应承担部分费用，而且个人承担的份额与花费的医疗费总量成正比，同时保险公司还会监督医疗费用的使用，因而能使医治过程中的浪费降至最低。
尽管现在已有部分职工能够享受医疗保险，但是还有不在少数的城镇居民缺乏基本医疗保障。农民普遍纳入医保更是尚未提上议事日程。如果机关、事业单位纳入医保制度当中，其中节约出的大量资金，可以被用于基本医疗保险覆盖面的扩大，就能让更多的人享受医保制度的福泽。
另外，公费医疗制度是一种单位管理形式，基本医疗保险是社会化管理，如果机关、事业单位也能纳入医保制度，就能强化医疗保障的社会化性质，有利于彰显人与人之间地位的平等。
中国社会科学院的报告显示，在中国政府投入的医疗费用中，多数是为以党政干部为主的群体服务的。这种医疗资源配置的失衡显然是一种巨大的社会不公。对这种社会不公应该及早进行制度性的调整，而机关、事业单位参加基本医疗保险无疑是向这种不公开刀的第一步，公费医疗制度向医疗保险制度的并轨实际就是向社会公平的靠拢。
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