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外资下降发出哪些信号
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文章来源：人民日报 日期：2006年08月25日 13:45 http://www.china-cbn.com
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龚雯
目前，我国吸收外资出现降势。据商务部最新统计，今年前７月全国实际使用外资总额和新批外资企业数量双双下降，尽管降幅不算太大，但这一变化值得关注。
利用外资趋降，不能简单地判定为是好是坏。我国已连续１５年稳居发展中国家吸收外资首位，实际使用外资占固定资产投资总额比重一度高达１２％以上。但这两年，外商直接投资（ＦＤＩ）的相对地位下滑，其原因主要是国内固定资产投资近年来保持较快增长；随着利用外资结构不断优化，外商在华投资开始由高速增长转向稳定增长；其他类型外资大幅增加，包括企业在海外融资、外商以合格境外机构投资者（ＱＦＩＩ）等方式进入国内证券市场。另外，我国人均收入已超１２００美元，“十一五”将达２０００美元，从国际经验来看，在这个标志性收入水平时期，资本净流入速度一般会减缓。就是说，过去２０多年我们利用外资是处于同一平台上发展，而现在这个平台本身却正在产生变数。
虽然高附加值、高新技术行业渐成跨国公司对华投资热点，但吸收外资中的一些问题也日益显露：外商投资的产业结构仍需进一步优化，外商投资区域不平衡状况没有明显改观，特别是一些地区在招商引资方面依然重“量”轻“质”，把吸引外资和ＧＤＰ增长一同作为政绩考核指标层层下达，存在盲目抢抓外资现象，区域间引资恶性竞争、不计成本招商、滥用优惠政策等屡见不鲜。这使利用外资的含金量打了折扣，也说明我国提高利用外资质量和水平不仅空间较大，而且迫在眉睫。
我国作为吸收外资大国，在国内外环境发生深刻变化的情况下，有必要调整完善外资政策，在积极引资的同时，愈加注重质的成长，使外资更好地促进经济增长方式的转变。
提高利用外资质量，最紧要的是找好政策落点。比如，严格限制高污染、高能耗和国内产能过剩的外资项目进入，鼓励跨国公司来华设立地区总部、研发中心、采购中心和培训中心，引导外资重点投向高新技术产业、先进制造业、现代服务业、现代农业和环保业；改善外商投资区域分布。此外，应当优化吸收外资统计指标体系，强化土地集约利用、环保、节能等效绩“硬件”，推促各地引资从重规模转向重质量。外资质量真正上去了，数量的升升降降也就会变得比较平常。
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