当安理会改革陷入停顿、联合国新任秘书长竞选渐趋激烈，以色列在黎巴嫩南部同真主党游击队的冲突也进入关键时期，经国际社会积极斡旋努力，联合国安理会8月11日晚一致通过关于黎以冲突问题的1701号决议，呼吁各方“全面停止敌对行动”。从黎以双方最新表态看，如不再出意外，冲突的硝烟将在8月14日暂时散去，这实在是非常难得。
黎以冲突持续一个月来，导致大量平民伤亡，造成严重人道主义灾难，影响地区和平与安全，再不尽快停火，局面很可能会失控。黎巴嫩政府和黎真主党12日晚率先接受1701号决议,但以色列的态度却耐人寻味：就在安理会通过决议后数小时，以军战机仍按计划撕破12日清晨的寂静，空袭黎南部的西顿港；但随后，以内阁又决定接受停火协议。
看起来，黎以双方终于对安理会决议表示了应有的尊重。毕竟这是自7月12日黎以冲突爆发以来、在多名联合国观察员丧生冲突区之后，安理会做出的第一个决议。其最难得之处不仅在于秘书长安南直接出面斡旋，还在于包括五大常任理事国在内，所有安理会成员一致赞同，其中也包括以色列最坚强的盟友美国，黎以双方因此不能不收敛武装行动。
各方既已接受安理会决议，关键就要看能否落实。必须看到，这个由美法主导达成的停火决议，有意回避或搁置了一些棘手问题，比如没有限定具体的停火时间，没有明确界定什么叫“停止敌对行动”，在要求真主党停止袭击以色列的同时，仅要求以军停止“进攻性的军事行动”。只要黎以任何一方有所考虑，都可以拿这些似是而非的决议内容做出新文章。
更重要的是，影响以色列态度的一个关键力量还是美国。最近一个月来，面对黎以冲突扩大化之势，美国一些“鹰派”智囊，却一再鼓动以色列乘势攻打叙利亚。这表明，虽然美国支持安理会的停火决议，但美国军政界内部，意见并不完全一致。
如果联合国化解冲突的努力不尽如人意，安南当然会非常难堪。黎以冲突并非起于今日，而是有着深远的民族、宗教和历史原因，任何一位联合国秘书长都不敢奢望在自己任上化解这一复杂的地区冲突。然而，将冲突控制在一定范围内，危急时通过有相当约束力的安理会决议进行调停，则是一个有威信、想作为的联合国秘书长所追求的工作目标。
可惜，现实似乎总在给联合国的权威蒙上阴影。跳开黎以冲突这一眼前困局，联合国正经历着创立60年来最严峻的挑战和重大改革。而这些挑战和改革，大多缘于当今世界秩序的深刻变化：纽约“9·11”的冲天浓烟，美伊战局的风云变色，朝核问题的一波三折，伊朗核危机的未卜前途，无不令国际政治、经济新秩序处于混乱和阵痛之中，令联合国疲于应付。
由此看来，对黎以冲突中联合国可能发挥的作用，我们的期望就不能不变得更现实一些。站在黎巴嫩真主党的立场上，安理会决议也许是他们停止冲突的最好依据，但也可能是一张废纸。真主党总书记纳斯鲁拉12日就宣布，尽管安理会决议仍然有点“不公平”，但会按要求停火，也将配合黎巴嫩政府军和联合国驻黎维和部队的部署行动。不过他同时强调，以色列军队也应同时停火，并不得继续留在黎南部开展任何军事行动，否则真主党将继续武力抵抗。
真主党的要求无疑是有道理的，因为这是联合国的一贯主张。但这恰恰难以被以色列接受。多年来，以军不惜进入黎巴嫩国土，目的就是要彻底消灭真主党武装。而如果按安理会决议停火，不仅真主党的实力将得到保存，以色列还可能丧失在黎巴嫩南部已经取得的重要战果，从而失去与整个阿拉伯世界谈判要价的一个重要砝码，这一点恐怕连美国也不愿看到。
因此，要想真正化解黎以冲突，联合国不能只寄望于黎以双方，而要回到安理会层面，进一步协调有关方立场，特别是要敦促美国积极推动以色列停火。中国一贯认为，黎巴嫩的主权和领土完整应予尊重，以色列应服从联合国有关决议，无条件从黎南部撤军，让黎以冲突尽快回到政治解决的轨道上来。这一和平使命会有多么艰巨，我们需要拭目以待。
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