本报记者熊剑锋发自广州
2006 年8 月7日,晚上8点,广州体育馆的船形穹顶下星光闪耀：上赛季 NBA 总决赛MVP（最有价值球员）韦德、“小皇帝”詹姆斯、2003年选秀探花安东尼，当然，还有姚明！
这是美国国家篮球队第一次访问中国。22个月之前,2004年10月,美国NBA大联盟第一次把季前赛安排到了中国，那一次入选城市是上海和北京，对阵双方为火箭和国王。
对于最高曾经以63分大胜中国队的梦之队来说，这场比赛的竞赛意义并不大，广州只是NBA开发中国市场的重要据点之一，对于这一点，美国NBA大联盟主席总裁大卫·斯特恩毫不掩饰。
然而，对于广州来说，有美国国家队参加的中国对抗赛，同样只是一长串国际赛事组成的链条中的一环。在一手策划了这次赛事的广州市体育局局长刘江南看来，这串链条将延伸到4年之后——2010年亚运会，以及更远。
两年的酝酿
在中国队和美国队9次正式交锋历史中，中国队1胜8负，唯一的一次获胜还是在2001年大学生运动会上非成年队的比赛当中。而在输球的比赛当中最高的是1996年的70∶133，惨败63分。
虽然所有人都明白这只是一次日本世锦赛之前适应东亚气候、时差的“顺道探访”和商业推广，但为什么是广州？为何广州能击败国内的其他候选城市脱颖而出？
这并不是中国队第一次与美国梦之队打热身赛，1996年在菲尼克斯和2002年在奥克兰分别与“梦三”和“梦五”打过两场热身赛，但是在家门口这却是第一次，而且名义上“梦七”还没有要一分钱的出场费。
“我们2004年在北京和上海举办过NBA季前赛，美国男篮今年来到广州这是很自然的事情，因为广州是中国第三大城市。”6日，NBA总裁大卫·斯特恩对广州本地媒体表示。
刘江南对《第一财经日报》表示，双方最早从2004年NBA第一次在北京和上海的季前赛开始接触，NBA邀请广州市体育局派出考察小组随来华的两支球队前往北京和上海考察。刘江南与来华观战的大卫·斯特恩进行了会见，双方合作进入实质阶段。
此后的两年多时间内，NBA方面3次派出考察团对广州的篮球发展水平、市场空间、体育设施和举办大型赛事的能力多方面进行了考察，最后敲定了合作协议。
NBA拓展部总裁奥斯汀曾对媒体表示，广州人的生活节奏和体育热情与发达国家差不多，非常有利于推广NBA。他们对广州的体育场馆和机场、酒店以及道路交通等城市基础设施非常满意。
对于广州来说，同样需要美国国家队参与的中国对抗赛这样的赛事。2004年7月1日，广州获得2010年亚运会的主办权，广州市政府和广州市体育局开始把眼光瞄准世界顶级体育赛事。
从2003年以来，广州每年举办的仅国际性赛事就达到10次以上。刘江南透露，到目前为止，广州今年已经举办了7次国际赛事，而下半年的赛事更多。
“短板”是什么？
对于广州利用大赛来为2010年亚运会积累经验和提高组织能力的说法，刘江南并不否认,“这不仅仅是广州市政府对我们提出的要求，更是亚奥理事会的要求。”
但是刘江南否认组织能力是广州的“短板”，在过去的4年中，广州每年举办的国际性赛事达到10项以上，有的时候甚至一个星期内举办两次世界顶级赛事。
“广州真正的‘短板’是体育管理机制和运行机制的障碍。”刘江南说。
在刘江南看来，这种障碍主要表现有：思想上不习惯于体育“增利”，很多赛事赠票的比例过大，人们还不习惯于自掏腰包观看高水平的体育赛事；在管理体制上，政府没有事先管办分离，既管体育又办体育；运行机制上，举办大型赛事所需要的公安、卫生、信息、海关、机场等多部门的合作仍未达到默契的程度。
2003年，刘江南从院校转到广州市体育局工作。作为一个学者型官员，他为弥补这块“短板”开出的药方是培育体育市场、发展体育产业，走市场化的道路。转变政府职能和放开市场准入是两个具体的措施。
“公务员就是为公众服务的人员，”刘江南说，在很多体育赛事活动中，一些政府部门习惯于下命令指手画脚，投资的市场力量得不到应有的权利，“投资公司在主席台上应该有座位，在利润分配上应该有发言权，让来到广州投资体育产业的投资者得到应有的回报。”
在市场准入方面，广州市体育局走得更远。
1987 年六运会后到2002年,广州承办的大赛只有10次。但此后短短几年，广州就举办了35次大赛。刘江南表示，从2002年以来,广州所举办的各种大型赛事没有一次是政府百分之百投入的，最少的政府只投入了10%，平均投入在25%左右，其他都是由市场主体投资。
一个比较为公众所熟悉的例子是2003年中国和巴西国家队的足球对抗赛。这场比赛总成本1400万元，其中1200万元由港澳投资者出资，虽然当时广州还处于“非典”时期，组委会仍然取得了总收入2100多万元的好成绩，除了500万元的税收之外，组委会净赚200万元。
“税收过重是一个遗憾，”刘江南有点为投资者感到可惜，“但是换一个角度看，一夜之间，没有一点污染，没有占用任何土地和耕田，国家就收到了相当于一个中型企业一年的税收。”
2005 年12 月30 日，广州市体育局公布了从2006年1月1日开始正式实施的《广州市体育竞赛表演市场管理办法》，按照这部地方法规，只要符合相关条件，无论是国有企业、民营企业还是个人，都可以在广州举办体育赛事。
作为中国足协的副主席，刘江南的下一个目标是把意甲和英超的常规赛搬到广州举行，让球迷不出国门就可以看到高水平的赛事。“目前我们还在和对方接触。”刘江南说。
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