制度的灰色地带
阿布拉莫夫一案也再次让美国社会开始重新审视游说业以及政治献金制度。在中国，人们往往用“走后门”来形容跟政府拉关系的游说活动，不过，在美国，说客（Lobbyist）走的却是前门。说客一词原意指的就是那些在议会大堂（Lobby）活动的人士。
根据美国宪法第一修正案的规定，公民向政府陈情的权利必须得到保障。游说团体正是依据这一规定，合法对政府进行游说活动。美国的游说人员中，大部分是前国会议员或助理，以及卸任的行政部门官员。
这些说客有深厚的人脉关系，熟悉国会和政府的决策程序，同时，辅以对草根政治组织、媒体、乃至智库操纵，往往为客户争取到很大利益。例如，1998年以来，美国最大的军工集团之一——洛克希德·马丁公司，共支付8000万美元游说费用，总共争取到了940亿美元的政府合同。
目前，游说活动受到一定的监管，例如，说客需要公开其客户和收费，离任的国会人员在一年内不得从事与之前工作相关的游说活动。但是，其中仍然有大量灰色地带。
例如，根据国会规定，包括饮食在内，国会议员每次接受的礼物不能超过50美元，每年度从同一人士处接受的礼物总数不能超过100美元。但是,这一规定又说,如果是私人朋友，则不在规定之内。
国会人员究竟有没有因为这些免费招待，影响到他们的政策决定，目前已经成为调查的主要内容之一。
媒体再度发威
值得指出的是，这个重大舞弊案得以揭露，源于一家地方小报的报道。2003年9月，路易斯安那州一家地方小报的记者，从当地一个经营赌场的部落审计人员处获悉，该赌场每年收入将近3亿美元，却入不敷出，出现4000万美元的赤字。
这种状况引起记者怀疑，记者在展开调查后发现，该赌场在一年内支付给阿布拉莫夫等人的游说开支超过2000万美元，但是，对于游说的成果，部落人士却不甚了了。
有关报道见报后，引起了《华盛顿邮报》的关注，在该报就此进行大幅追踪报道后，终于引起共和党重量级参议员麦凯恩等人的介入，就此举行了多场听证会，其中的骇人内幕才渐渐公之于众。
|
论坛
| 
动态
| 广告联系 |
观众留言 |
报纸订阅 | 法律声明 | 友情链接