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安监总局严处矿难责任人 粤陕两副省长被记过
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文章来源：第一财经日报 日期：2005年12月26日 01:27
http://www.china-cbn.com
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本报记者王佴孙瑞侯利红发自广州西安北京
2005年的各地矿难冲击波，终于到了相关地方官员被惩处的时刻。
23日，国家安监总局、监察部联合召开新闻发布会，通报了去年11月以来发生的6起安全生产事故的处理情况：共处理222人，其中移送司法机关处理96人，给予党纪政纪处分126人,行政撤职40人。在受到党纪政纪处分的人员中，有省（部）级干部2人，地（厅）级干部18人，县（处）级干部41人，科级以下及其他人员65人。陕西省原副省长巩德顺被给予行政记过处分，广东省副省长游宁丰被给予行政记大过处分。
广东省“黑名单”扩大
当谈到广东梅州市兴宁市（县级市）大兴煤矿“8·7”特大透水事故（下称“兴宁矿难”）时，安监总局局长李毅中称，到当日为止，这场造成121名矿工死亡的恶性事故，已经使该省包括煤炭工业管理部门、安全监管部门、国土资源部门、工商部门和公安机关在内的17名官员，受到党纪政纪处分。广东省副省长游宁丰被给予行政记大过处分。
24小时之后，这份受到处分的官员名单被放大了。
昨日，广东省纪委监察厅通报对“兴宁矿难”事故调查处理工作情况，通报显示该省共有22名国家工作人员受到党纪、政纪处分，其中厅级干部4人，处级以下干部18人，另有41人被司法机关立案侦查追究刑事责任，其中涉及的党员干部待司法处理后再作党纪政纪处分。
据调查，被追究刑事责任的41人中，除18人为大径里煤炭有限公司工作人员外，其他23名均为国家机关工作人员，而在大径里公司的18名员工中，其正、副董事长曾云高、曾繁金也是国家公职人员。
至此，兴宁矿难已使47名不同职务、不同部门的国家公职人员，受到了各自相应的处分或被追究刑事责任。
通报显示，广东省安全生产监督管理局局长、党组书记陈建辉和省国土资源厅副厅长、党组成员卢国盛被处以行政记大过及党内警告，梅州市市长、市委副书记何正拔被处以行政降级、党内严重警告，而梅州市常务副市长、市委常委蔡小驹被行政撤职并撤销党内职务。
陈家山的惩罚和赔偿
对于去年陕西“11·28”陈家山矿难，国务院也给出决定，给予陕西省原副省长巩德顺同志行政记过处分；责成陕西省人民政府向国务院做出书面检查；公安机关已对2名责任人采取措施，移交司法机关处理1人，给予行政撤职处分6人，给予其他15名责任人员相应的党纪、政纪处分。
其中，给予铜川矿物局铜川矿物局陈家山煤矿矿长刘双明和总工程师王有军移交司法机关处理，并吊销其矿长资格证和矿长安全资格证，5年内不得担任任何煤矿的法定代表人或者矿长；给予铜川矿物局局长安继栓行政撤职、撤销党内职务处分；给予陕西煤业集团有限责任公司董事长、党委书记沈浩行政记大过、党内警告处分。
早在今年2月2日，陕西省十届人大三次会议主席团举行第三次会议，通过了关于接受巩德顺辞去陕西省人民政府副省长职务的请求。巩德顺原系陕西省主管安全的副省长，随后他当选为陕西省人大副主任。
尽管责任人受到了应有的惩罚，但遇难矿工家属马翠花告诉《第一财经日报》，他们还将联合起诉陈家山矿，希望增加赔偿金。“现在赔偿金太少，有的只有几万元，最高也就12万多元，不能解决住房、孩子上学等实际问题，而今年发生矿难的其他省份，遇难矿工家属的赔偿金已上升至20万元。”
遏制重特大事故国有煤矿是重点
小煤矿一直被认为是矿难频发的根源，然而，自去11月份以来，全国发生的6起死亡百人以上重特大事故中就有4起发生在国有重点煤矿，暴露出国有大矿的安全管理漏洞。
李毅中举例说，黑龙江七台河11月27日发生的事故，矿长连国务院的《特别规定》都不知道；陕西铜川陈家山煤矿是国有重点煤矿，属于高瓦斯矿井，但该矿在瓦斯、通风管理上，系统不完善，设施缺失，并违反规程布置排瓦斯巷；河北承德暖儿河煤矿在事故前1小时24分瓦斯浓度超限报警，但仍继续冒险作业不撤离，造成重大伤亡。
国家安监总局一位官员在接受《第一财经日报》采访时则毫不隐瞒地表示，今年国有重点煤矿事故频发，很重要的原因是一些负责人受利益驱使，超能力、超强度、超定员组织生产。而这些现象得以存在，与有关部门监管不力关联紧密。
“遏制重特大事故，国有煤矿是重点。”李毅中在19日到河南省义马煤业（集团）公司开展安全生产督查时，就非常直接地指出，今后，国有煤矿必须要进一步加快改革，要进行企业改制，主辅分离；要通过清产核资，甩掉包袱；还要做好生产、人才、安全、科技等方面的规划。
安监总局19日发布的数据显示，今年以来，全国煤矿企业发生一次死亡10人以上特大事故56起，死亡1710人，同比增加16起、703人；发生一次死亡30人以上特别重大事故11起，死亡961人，同比增加3起、438人。
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