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巴基斯坦新总统扎尔达里面临三大难题
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文章来源：第一财经日报 日期：2008年09月08日 07:11 http://www.china-cbn.com
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冯迪凡
巴基斯坦人民党联合主席、已故前总理贝·布托的丈夫阿西夫·阿里·扎尔达里在6日的巴基斯坦总统选举中，获得全部702张选票中的481张，以压倒性胜利当选巴基斯坦总统。
据新华社报道，在扎尔达里当选总统后，中国国家主席胡锦涛7日致电扎尔达里，对他当选巴基斯坦伊斯兰共和国总统表示诚挚的祝贺和良好的祝愿。
但是，摆在扎尔达里面前的，除了总统头衔外，还有包括宪法、经济、反恐等在内的诸多难题。
宪法困境
扎尔达里可能会面临要求其辞去所在党派人民党领导人职务以及将权力归还议会的压力。在穆沙拉夫执政期间，批评者认为他将一些本应属于议会的权力掌握在自己手中。
扎尔达里在赢得选举后表示，他的当选是民主的胜利，议会拥有至高无上的权力，总统将服从议会的决定。
“扎尔达里面临宪法困境，这是未来影响巴基斯坦政局稳定的关键因素。” 中国社科院亚太所南亚问题专家叶海林对《第一财经日报》表示，从总统的权力来源看，他必须听从议会，但是，何时扎尔达里真正修改了宪法第17条修正案，何时才是他真正服从议会，否则之前的表态都是毫无意义的。
２００３年１２月，巴基斯坦议会通过宪法第１７条修正案，规定总统经最高法院批准后有权解散议会，与总理协商后有权任免三军领导人。
同时，穆斯林联盟（谢里夫派）领袖谢里夫虽然没有当选总统，但是手中却掌握两张“王牌”。
叶海林表示，首先，人民党在参议院中不占优势，因而谢里夫在参议院中联合穆斯林联盟（领袖派）后，再联合其他任意小党，就可以瘫痪政府。对此，扎尔达里是无能为力的。其次，前大法官乔杜里的复职问题。不复职，谢里夫拥有道义制高点；复职，则与扎尔达里攸关的“民族和解令”则会被宣布作废。
“乔杜里是一个信号问题。”叶海林说，“扎尔达里的当选有赖于‘民族和解令’，而这是穆沙拉夫签发的，换言之，扎尔达里之所以是无罪之人，是由于上任总统做出的裁定，如果乔杜里推翻了穆沙拉夫的合法性，‘民族和解令’则不复存在。”
会否重蹈穆沙拉夫覆辙？
目前巴基斯坦的通货膨胀率高达20%，投资和经济增长缓慢，政府削减了大量补助项目以控制不断增长的预算赤字，与此同时，巴基斯坦政府还急需增加外汇贮备来抑制卢比贬值速度。
“巴基斯坦现在的主要问题是基础设施不足和国际能源价格上涨。”叶海林表示，“针对基础建设问题，特别是改善电力供应，巴基斯坦急需大量投资，然而这是在目前安全环境下难以达到的事情。”
巴基斯坦还出现了严重的融资问题，且不说外资撤资，吸引新资本很难，叶海林分析表示，实际上，巴基斯坦一切问题都和安全问题有关，扎尔达里的经济政策，却并不能解决上述两个问题。
叶海林认为，反恐问题是扎尔达里的“最大挑战”。“反恐问题压倒了穆沙拉夫，现在由扎尔达里来承受：巴基斯坦面临塔利班化越来越严重的趋向。”叶海林表示，这种塔利班化并不是巴基斯坦政府政策导致的结果，这和巴基斯坦的地理环境、政治传统，以及美国在阿富汗的政策有关，而这三件事情，巴基斯坦都是无能为力的。
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