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食品"吃掉"民众过半收入 俄使尽招数打压通胀
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文章来源：第一财经日报 日期：2007年10月29日 02:13 http://www.china-cbn.com
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臧文茜
“几周之内，一公斤奶酪（价格）就涨了50%，肉、面包、鸡蛋涨得更多。最难以理解的是，没有谁能告诉我们这到底是什么原因。几个月来，通货膨胀正一点一点吞噬着我们可怜的收入。我们的钱包快要被通货膨胀掏空了。”
退休教师尼娜一脸无奈地对《第一财经日报》记者发着牢骚。记者体会得到她的心情——最近几周以来，莫斯科某些食品价格上涨的幅度已经完全击碎了她的家庭财政计划。
俄罗斯今年以来飞速上涨的物价，不仅让百姓惶惑不安，就连俄政府也感到头痛。“这是俄罗斯第五次面临大规模经济危机的严重威胁。”俄塔社21日评论说。
通胀率：9.5％～10%
俄罗斯经济发展与贸易部副部长别拉乌索夫18日出席在莫斯科举行的“资本市场：IPO与长期工具”论坛时表示，俄罗斯最近面临通货膨胀、消费和信贷市场过热、政府收支平衡能力减弱及石油价格走低这五个主要威胁，而且俄罗斯经济今后5年都逃不过这些威胁。
“其中，最危险的威胁是物价上涨。今后两年，由于世界市场粮食价格将持续攀升，俄罗斯通胀率不会低于9%这个数值。”俄罗斯发展中心总经济师米洛诺夫21日预言说。
俄阿尔法银行分析师娜伊杰诺娃也认为，不论政府现在采取什么措施，也只能暂时“冻结”商品价格，却无法令价格降低。今年的国家杜马（议会下院）选举和明年初的总统选举后，通胀形势并不会缓解。她说，哪怕乐观地估计，到今年底前，俄罗斯的通胀率也将达到9.5%。
俄财政部也预测说，尽管政府从10月份起积极采取措施抑制通胀，但俄罗斯今年的通胀率仍可能达到9.5％～10%。
通胀是在对穷人“征税”
全俄民意调查中心18日发布的一份报告称，对通胀率最敏感的人群是那些靠工资为生的普通百姓。而由于通货膨胀的影响，食品现在每月要“吃掉”俄罗斯民众一半以上的收入。
报告称，有16%的被调查者表示，自己收入的3/4以上都花在了食品上；32%的被调查者表示，自己25%～49%的家庭收入不得不用来购买食品；更有41%的被调查者表示，自己50%～74%的收入都被食品“吃掉了”。
俄罗斯高等经济学校社会政策研究所主任斯米尔诺夫指出，一个家庭平均用于食品消费的支出为收入的15%～20%属于正常范围。根据欧洲标准，该项支出如果超过家庭总收入的30%，这户人家就被认为是穷人了。
以俄罗斯雅库特共和国为例，最近两周，当地所有商品价格均大幅上涨，据初步统计结果，当地的食品价格在两周内涨幅已达57%。
“通胀问题在今后很长一段时间里都将是我们的紧迫问题。不要忘记普通百姓的‘菜篮子’——这些收入较低的群体才是公民的绝大部分。说穿了，通货膨胀——就是在对穷人进行‘征税’。”涅洽耶夫强调说。
年关难过
俄罗斯金融集团总裁涅洽耶夫也指出，尽管俄罗斯市场的高度垄断性质和企业所处的不利经营环境是造成通胀的最主要原因，但国家财政支出的“反常”扩大无疑也是导致通胀的直接因素，举例说，政府光用于提高军人退休金一项，今年就增长400亿卢布（目前1美元约合24.5卢布），这与俄罗斯的经济发展水平很不相称，“提高退休金需要量力而行。”
俄国家杜马信贷机构和金融市场委员会副主席梅德韦捷夫21日也承认，政府今年几次扩大联邦财政支出，令国库多支出近1000亿卢布，这也使通胀率从今年4、5月份以来迅速走高，并导致国家财政支出体系失衡。
在俄罗斯FINAM网19日举行的“俄罗斯新经济的老问题”研讨会上，与会专家均表示，通货膨胀的主要原因是俄罗斯经济中的垄断主义、国际市场商品价格走高和俄财政支出的超常规增长。甚至有专家认为，俄罗斯的今年通胀率至少将达到20％～25%，其中价格上涨幅度最大的恐怕将属服务费用、电话和交通费用。
专家们在会上强调，很快就要到新年了。每年1月份，俄罗斯的物价都是最高的。所以，政府应当考虑采取一些行政措施，在今年最后两个月内平抑一下物价。他们还提醒说，另外不要忘记，从明年1月起，每个退休人员每月的退休金还将增长370卢布，这将导致联邦财政支出明年累计增加数十亿卢布，这一因素也会令俄食品市场继续震荡。
“冻价”能否见效
多年以来，通货膨胀一直都是俄罗斯人挥之不去的一块心病。如今的通胀形势也令俄罗斯百姓想起不堪回首的上世纪90年代。普京总统18日在与民众现场连线、接受网民提问时也承认：在总统选举前，抑制通胀是政府的主要工作之一。
“通货膨胀才是普京的主要对手！”俄FINTIMES论坛网20日也说。
为尽快把通胀打压下去，俄政府已开始采取一系列紧急措施，比如，降低牛奶进口关税、提高粮食出口关税等。反垄断机构也开始监督食品市场上的价格垄断行为。
俄肉类协会会长马米科尼扬26日称，近几周来，俄联邦动植物卫生监督局已允许从匈牙利、德国、其他欧洲国家、巴西和澳大利亚进口肉类产品。同时，该局还扩大了有权向俄罗斯出口奶制品的企业名单——事实上，俄联邦动植物卫生监督局此前禁止从许多国家进口肉类，也是导致食品价格大涨的原因之一。
另据俄农业部部长戈尔杰耶夫透露，24日前，俄各地政府、食品生产商和销售商已达成协议：大部分食品价格在明年1月31日前将被冻结。
但一些专家和政府官员认为，“冻价”并不能有效控打压通货膨胀。连俄副总理兼财政部长库德林也说：“政府应当做的不是去冻结价格，而是采取实施措施来稳定物价。因为在市场经济条件下，冻结价格是一个错误。”
俄联邦反垄断局则解释说，根据《保护竞争法》，在联邦市场上占有率不超过20％的食品零售商和生产商之间可以签署这一协议。
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