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中俄能源合作“马拉松”：价格决定进度
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文章来源：第一财经日报 日期：2007年10月18日 01:59 http://www.china-cbn.com
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臧文茜
从东西伯利亚－太平洋（泰纳线）输油管道的铺设，到中俄两国的天然气供应谈判，再到俄罗斯的对华电力输出，中俄能源合作就像一场耗时耗力的马拉松。
“俄罗斯正按原计划规定的期限，履行与中国方面在能源领域达成的协议。”这是俄副总理茹科夫9月底在俄中两国首脑定期会晤筹备委员会会议上作出的表示。
类似的态度俄方已不知表示过多少次了。俄《金角湾报》本月9日评论说：“中俄正在进行一场艰难的能源对话——俄罗斯试图说服中国让步。而俄罗斯在同西方之间的能源关系每况愈下的当下，急于理顺同中国的能源关系。”
后出法规废掉前定协议
俄能源专家认为，中国不断增长的天然气需求将使俄罗斯在未来获得极大利益，去年3月俄对华供气谅解备忘录的签署，是俄罗斯开拓全球天然气市场的重要一步。
尽管俄方已在本月上旬宣布明年开始铺设阿尔泰天然气管道（对华输气西线管道），但中俄双方至今无法在价格公式问题上达成妥协。
另外，俄罗斯今年6月确立了东部地区发展纲要（下称“东部纲要”）。尽管该纲要的主要目的是“在东西伯利亚和远东地区建立开采、运输和向中国及其他亚太国家出口天然气的统一供应体系”，但从此不仅俄中两国的供气谈判变得非常艰难，就连已签署合同的“萨哈林－1” 号油气项目每年对华出口80亿立方米天然气的计划，也因此被迫流产。
尽管从时间上看，东部纲要的出台要晚于“萨哈林－1” 号的主要开发商埃克森-美孚公司与中方签署的供气协议，但俄工业与能源部副部长杰缅季耶夫却在东部纲要出台后立即表示，埃克森-美孚不可能对中国出口“萨哈林－1” 号项目框架内开采的天然气，因为“这同俄罗斯法律相悖”。他说，所有能源开发商都必须在统一的出口体系下运作。
输电项目启动悬疑
有关俄对华大规模出口电力的协议签署于2005年7月，但价格问题的谈判一直持续至今。
俄统一电力公司董事会副主席德拉切夫斯基9月曾乐观地声称，俄罗斯将在明年启动第一阶段的大规模对华电力出口。但仅几个小时后，俄经济发展与贸易部国家价格调控和基础设施改革司司长阿斯基纳泽就对此提出了强烈质疑，理由是对华输电项目“投资诱惑力不明显”。
俄罗斯远东地区的富余电力对华出口的前景，在俄高层中一直众说纷纭。中方在相关谈判中表示，中国不是非常需要过多的电能，更何况是高价电能。因此茹科夫表示：“与中国之间的电力谈判将非常艰难。”但他10月1日在北京还是表示，俄罗斯希望能和中国达成输电协议。
对华输油支线亦系于价格
泰纳线的对华输油支线的开工日期，也被一推再推。茹科夫称，如果没有“其他意外”，俄中双方关于建设斯科沃罗季诺至中国的管道支线的协议，可能在11月5日两国总理会晤期间签署。
不过，他同时指出，这只是一条输油管道，与石油供应量和价格都没有关系，“我们没有任何理由反对铺设这条管道，但石油供应价格和数量等问题是罗斯石油公司（俄国有公司）与中石油之间的事。”
茹科夫说，目前，中俄双方在石油供应价格上存在相当大的分歧，对罗斯石油公司来说，向西方国家出口石油获利更丰，“若双方不能就价格达成妥协，不排除影响对华支线开工进程的可能。”
罗斯公司上个月首次公开表示，不满中方目前以铁路运输方式进口俄石油的价格。该公司还称，如果中方坚持按现行价格购油，2010年相关合同期满后将不再续签。
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