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伊战四周年 越战诅咒缠住美元
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文章来源：第一财经日报 日期：2007年03月21日 07:27 http://www.china-cbn.com
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周健工
美国国会山本周将辩论伊拉克和阿富汗战争的预算，而在1月10日和3月10日，布什政府分别要求增兵21000人和8200人。与40年前的越南战争一定程度上加速了布雷顿森林体系的瓦解和美元贬值一样，布什执拗地把伊拉克战争打下去，以及伊朗的危险局势，将进一步增加美元的贬值压力。
战争超出埋单者预期
4年前，当美国国会大多数议员，包括民主党人，授权总统发动战争时，要求具备两个条件：其一，必须是证明萨达姆·侯赛因拥有大规模杀伤性武器；其二，伊拉克的重建费用将来自伊拉克的石油出口收入。
当战争打响时，当时的国防部副部长、如今的世界银行行长沃尔夫维茨(Paul Wolfwitz)满怀信心地说：“我们在对付一个能很快自我筹款和自我重建的国家。”
当时布什的总统经济顾问林赛(Larry Lindsey)估算，2000亿美元就能搞定伊拉克。当时的美联储主席格林斯潘也曾就战争成本在国会作证。当有人向他提起每年的成本会是1000亿美元时，他表示不相信战争的费用会“超过微不足道的程度，因为这毕竟不是越南战争和朝鲜战争”。而目前的战争费用已经接近5000亿美元，经过通胀率调整，已经超过朝鲜战争的总支出和接近12年越南战争的成本。估计最终成本会超过一万亿美元。考虑到美国社保系统和医保系统潜在的支付危机，美国的财政稳定将在长期面临很大的压力。
美国布鲁金斯研究所的学者麦基宾（Warwick J McKibbin）和国际经济学中心的斯托克尔（Andrew Stoeckel）在伊战进入第二年时进行的一项研究表明，伊拉克战争对世界经济的影响，取决于战争持续的时间长短，如果战争在一两年的时间内结束，对经济的短期效应将是预算成本增加、石油价格上涨、金融市场上的投资者不确定性增加。但是，如果战争拉长，即超过５年，将对世界经济产生全面的负面影响，对投资、增长、消费、利率及资本市场都将会有影响。利率短期内将会在基准线的基础上提高40个基点，如果战争延长，将会继续提高。
从短期来说，预算成本的增加，会增加政府的债务，对私人投资产生“挤出”效应。如果战争延长，美国投资者会预期将来会有更大的财政赤字。战争发展到旷日持久，美国境内更多的储蓄会被用于额外的战争支出，导致美国将不得不借助于其他国家的储蓄，因而造成美国进口增加和出口的相对减少，经常项目赤字会更大。
战争在对美元打响
伊拉克战争如果持续恶化，必然会增加由于美国国际收支状况和财政平衡状况的恶化而导致的美元贬值的压力。如果把伊拉克战争与越南战争在外汇市场上和国际货币体系的变动进行对比，将得出更有意思的结论。
许多经济学家把上世纪60年代下半期受越南战争影响的美国宏观经济政策，视为引起布雷顿森林体系固定汇率瓦解的一个重要因素。１９６５年，美国总统约翰逊扩大了美国在越南战争中的参与程度，使得政府的国防开支大幅度增加。同时，伴随着约翰逊总统的“伟大社会计划”，政府在社会政策方面的支出也大大增加。
其结果是美国巨大的财政扩张引起美国物价上涨，并使美国经常项目盈余急剧下降，危机的迹象开始出现。到１９６８年时，国际投机者已经预期黄金价格会上涨而开始囤积黄金，1971年以后的美国货币的急剧扩张与通胀率的上升影响了投机者的预期。这导致黄金价格的双轨制，彻底动摇了布雷顿森林体系。
1971年初公布的美国国际收支不利的消息导致私人投资者在国际市场上大量抛售美元，购买德国马克。几周以后，市场越发相信美元将不得不对主要的欧洲货币贬值，因为人们相信，为了保持充分就业并保持经常项目平衡，美国政府将不得不在一定程度上对美元进行实际贬值。但是当时的许多对美国贸易盈余国并不愿意通过多边谈判使本币对美元升值。
1971年8月15日，尼克松总统不得不采取强硬措施，宣布不再自动向外国中央银行出售黄金换回美元。布雷顿森林体系瓦解。各国央行的强力干预未能挽回美元的跌势，当年底美元对外币平均贬值８％，1973年美元宣布进一步贬值10％。从那以后，固定汇率制度破产，国际货币体系进入一个动荡的浮动时代。
与当年美元对欧洲主要货币不断贬值相似，正是在伊拉克战争开战的那一天，触发了欧元对美元的一轮升值。
当然不能夸大伊拉克战争对美元贬值的影响，因为还有许多其他的因素在起作用，譬如说美国经常项目赤字的主要来源来自东亚国家、日本、石油输出国等。但是，美国用于伊拉克战争的开支是美国国内总需求的一部分，它直接或间接地增加了美国的经济项目赤字，而那些所有用美元储备购买美国政府债券的央行，都在间接地为伊拉克战争筹款。军费开支进一步导致美国储蓄的下降和“双赤字”形势的恶化，并在投资者中形成美国经济内外部失衡不可持续的预期。
投资者完全有理由从布什政府陷入伊拉克战争的程度，以及围绕伊拉克战争的美国国内政治角逐，来观察美元的波动。
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伊战泥沼与伊朗走险
周健工
撤，还是不撤。
对于布什来说，这仍然不是个问题。“面对伊拉克的挑战，卷起铺盖回家可能令人相当神往。这在短时期内是舒服的选择，但从长远来说对美国的安全是灾难性的。”
当美国发动的伊拉克战争进入第五个年头时，布什总统花了8分钟在电视上这样向美国人解释。
布什说：如果美国撤军，伊拉克会陷入混乱，并会蔓延到整个中东地区。“恐怖分子会从伊拉克的混乱中重新崛起，就像他们当初在阿富汗拥有的世外桃源一样。”
他也不得不承认，即使是新增了21500名美军，并领导着一支以伊拉克人为主的大军，道路依然漫长而艰巨。“在巴格达实现安全，不是一天两天，也不是一周两周。”
但参议院多数党领袖、民主党人里德(Harry Reid)称，布什政府的战争“失败一个接着一个”。
美军已经有3200人死亡。当四年前第一枚战斧式导弹飞向巴格达时，72%的美国人支持这场战争；四年后，在伊拉克接连不断的爆炸声中，仅有32%的美国人支持。
昨天的《华盛顿邮报》上，出现了一幅整版广告，在战火浓烟下仓皇躲避的伊拉克妇孺和青年的背景上，醒目地写着：“如果你接受伊拉克战争，你就会喜欢对伊朗发动战争。”布什扩大并持续伊拉克战争举动，令许多人担心他会在伊朗铤而走险。
本周美国众议院将激辩布什政府提出的1240亿美元的预算，用于伊拉克战争和阿富汗战争的支出。众议院议长、民主党人佩洛茜（Nancy Pelosi）表示：“美国人已经对布什政府没完没了的战争计划失去了信心。”
民主党上周在这项拨款计划中加入了一个条款，要求布什政府最迟在2008年9月份开始撤军，但布什已经表示会否决。参议院上周已经否决了民主党提出的另一项动议，要求2008年3月底撤军。
当布什说如果美国撤出伊拉克，这里就会变成恐怖分子的天堂时，越来越多的人想起了40年前，林登·约翰逊著名的“多米诺骨牌”理论：“如果我们撤出了那儿，多米诺骨牌就会一个接一个地倒下，世界的那一部分就会落入……之手。”
美国俄亥俄州迈阿密大学著名的越战历史学家（Allen Winkler）温克勒，越看布什之于伊战，越像约翰逊之于越战。“我认为他与约翰逊总统有着同样的执拗，同样的不情愿妥协，他还没有意识到与当年的约翰逊犯了同样的错误。我认为他已经付出了同样的政治代价。”
布什及其支持者依然在说战争是必要的，最后的胜利一定属于美国。
附表 伊战四年美国民意变化
● 2003年4月16日，民调显示：74.1％的美国人说侵略伊拉克是正确的决策
● 2003年9月22日，民调显示：63.1％的美国人说战争是正确的
● 2004年8月10日，民调显示：53.6％的民众说战争是正确的
● 2005年2月21日，民调显示：47.3％的美国人说战争是正确的
● 2005年10月10日，民调显示：50％的美国人说战争是错误的
● 2006年11月4日，民调显示：48％的美国人说战争是错误的，45％的人则支持战争
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