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极端民族主义嚣张 在俄华人缺安全感
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文章来源：第一财经日报 日期：2007年01月25日 03:18 http://www.china-cbn.com
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臧文茜
生活在俄罗斯的中国人，常常会觉得缺少安全感。来自极端民族主义的威胁，便是令在俄华人感到不安全的主要原因之一。
俄罗斯“索娃”民族主义问题分析中心副主任克热芙尼科娃近日调查发现，俄罗斯去年死于“光头党”（俄罗斯法西斯政党“民族团结党”的俗称，或以该党为代表的极端民族主义势力）手下的外国公民就有53人，受伤的达460人。
俄罗斯内务部第一副部长切卡林也承认，仅去年前10个月，俄内务部下辖的各分局就查处了185起带有极端民族主义倾向的犯罪活动，比2005年高76%。
“光头党”蔓延城乡
以前，俄罗斯的极端民族主义犯罪大多发生在莫斯科、圣彼得堡。但从去年起，类似活动已经扩展到俄罗斯40个地区。
据欧盟下辖的“莫斯科人权组织”专家统计，俄罗斯目前有“光头党”6万多人。他们的袭击目标通常是高加索人、中亚人和东亚人等。虽然近年来俄护法机关加大了对极端民族主义犯罪的打击力度，但“光头党”的人数却每年都在增长。更令人担忧的是，其势力正迅速从大城市向中小城市以及农村蔓延。
据俄内务部统计，俄罗斯2005年发生了25起缘于种族仇恨的袭击致人死亡事件和200多起袭击致人受伤事件。而在2004～2005年针对外国人的犯罪中，有一半以上发生在莫斯科、圣彼得堡和北高加索地区。而“莫斯科人权组织”认为，实际数字要比这个官方数据高出许多。
极端民族主义势力年轻化
俄内务部提供的资料显示，80%的极端民族主义组织的成员均为20～30岁的年轻人。
俄内务部长努尔加利耶夫曾说，未成年人所犯的罪行常常十分残忍。俄罗斯每年有100多万名未成年人因违法或犯罪而被拘捕，其中包括1200多起杀人案和1.8万起抢劫案。这些案件大多发生在莫斯科、圣彼得堡、沃罗涅日、罗斯托夫和萨马拉等地。
但俄罗斯刑法规定，故意严重伤害他人人身安全的行为，如果属流氓罪或动机是民族仇恨，即使致人死亡，罪犯获刑也不过2～6年。这往往令罪犯对犯罪后果并不在意。
努尔加利耶夫指出，为改变未成年人犯罪率上升的趋势，必须加强预防。今年，俄罗斯将首次从联邦预算中拨出260亿卢布（约合10亿美元）用于这些预防措施的落实。
媒体推波助澜
努尔加利耶夫认为，俄罗斯一些电子媒体在散布极端主义思潮中起了极其负面的作用。
据俄护法机关评估和调查，俄罗斯约有60%的各阶层居民支持民族主义的口号；还有100多家报纸支持民族主义口号宣传；另有数百家网站的内容带有民族仇恨色彩。
据一些被拘捕的不良少年也供认，他们正是从电视节目和互联网上接触极端民族主义思想的。努尔加利耶夫不否认这是俄罗斯目前面临的最严重的问题之一，它对国家也具有极大的威胁。
俄副总检察长科列斯尼科夫表示，导致俄国内极端民族主义情绪蔓延的主要原因，还有经济和政治体制的变更、就业岗位的减少，以及部分官员无能、贪污受贿和官僚主义盛行。因此，在打击极端民族主义的同时，必须为提高俄罗斯人的生活水平创造条件。
普京因此忧虑国家安全
科列斯尼科夫也承认“有必要对打击极端主义行为的法律进行修正”，因为“目前该领域内的相关法律还不完善，这使得俄护法机关的工作陷于瘫痪状态”。
俄内务部则建议对犯下极端民族主义方面罪行的罪犯判处5年以上徒刑，并将此类犯罪归入“严重犯罪”等级，同时对公开煽动采取极端民族主义行为、挑动民族纠纷的团体等采取更严厉的措施。
切卡林称，俄内务部还将建立统一的极端主义组织资料库，收录国内外查明的极端主义组织及其积极分子的资料，包括极端主义团体成员的居住地和工作地等信息。
俄总统普京已多次在各种会议上强调“任何民族主义、排外、宗教和种族歧视行为都对国家的整体稳定和安全构成了严重威胁”，因此“打击极端主义是国家的首要任务”。
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