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中钢协建议商务部否决“两拓合并”
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文章来源：第一财经日报 日期：2008年08月04日 02:07 http://www.china-cbn.com
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陈姗姗
我国《反垄断法》正式实施后，必和必拓和力拓（下称“两拓”）合并申请日前已正式递交中国商务部。在上周五举行的中国钢铁工业协会2008年第三次行业信息发布会期间，中钢协常务副会长罗冰生透露，中钢协已向商务部表态，反对这起合并案，部分中国企业计划建立一个联合基金来收购海外铁矿，提高铁矿石自给度。
不过，即使遭审核机构反对，“两拓”合并案也不一定会彻底夭折。必和必拓一位高层透露，“两拓”可通过出售一定资产或修改方案来满足审查机构要求，但如果被要求放弃的资产过多，可能将最终阻止这一交易。
商务部未表态
目前，必和必拓已向欧盟、美国、澳大利亚和中国监管机构递交合并申请文件。罗冰生表示，中钢协已代表国内钢厂向商务部表达了否决意见。不过，商务部目前还未作出任何表态。另外，欧盟也已向中钢协及部分钢企发出征求意见调查函，中方明确反对必和必拓并购力拓。
必和必拓今年２月向力拓发出换股收购要约，按当时市值计算约１４７０亿美元。如“两拓”最终合并，合并后的企业将占据全球铁矿石市场近38%的份额，超过巴西淡水河谷公司33%的市场份额，成为全球铁矿石市场的最大供应商。
罗冰生表示，如这两家公司合并，将直接掌握中国进口铁矿石的40%，如此高垄断局面会使垄断者更易操纵市场，对消费者不利。目前必和必拓、力拓和巴西矿业企业淡水河谷公司已对全球铁矿石市场构成垄断，如果其中两家公司合并，形势会更严峻。
在接受商务部审核的同时，“两拓”合并很可能成为中国《反垄断法》实施后对境外垄断审查的第一案。
虽然商务部目前未表态，但最近商务部国际贸易研究院研究员梅新育在做客人民网时指出，像必和必拓收购力拓的案子，由于两家公司都对中国铁矿石市场有巨大影响，并购理当接受中国《反垄断法》约束。
难以一票否决
即使遭审核机构反对，“两拓”合并案也不一定会彻底夭折。
必和必拓一位高层对《第一财经日报》透露，目前公司一直在与商务部条法司方面沟通，由于全球很多国家都在对此案进行审查，预计中国的审核过程和结果也会受到国外审核结果的影响。
据记者了解，目前正对“两拓”合并申请审查的澳大利亚竞争与消费者公署，预计8月13日公布结果，审查过程中将接纳海外各方钢厂意见。而美国方面已完成审查，欧盟委员会则将审查期延长至11月11日。
欧盟委员会初步调查显示，这笔交易在是否符合欧盟单一市场竞争要求问题上存在很大疑问，这一并购交易可能导致相关价格上扬，减少两家企业各自客户的选择机会。
按照计划，如果合并案最终被各国竞争监督部门放行，力拓股东们将会就该合并提议进行投票决定。力拓董事会认为，必和必拓出价严重低估力拓价值及前景。
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