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两部委公布国内漫游费上限最终方案
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文章来源：第一财经日报 日期：2008年02月14日 02:40 http://www.china-cbn.com
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新方案规定：移动电话国内漫游通话费，主叫上限标准降为每分钟0.6元，被叫上限标准降为每分钟0.4元。占用国内长途电路不再另行加收国内长途通话费。3月1日开始执行。
马晓芳
消费者期盼已久的降低国内漫游通话费最终方案昨天终于正式公布。
信产部、发改委昨日公布的《关于降低移动电话国内漫游通话费上限标准的通知》显示，新方案规定：移动电话国内漫游通话费，主叫上限标准降为每分钟0.6元，被叫上限标准降为每分钟0.4元。占用国内长途电路不再另行加收国内长途通话费。
这一方案合并了国内漫游通话费和漫游状态下的国内长途通话费；不区分后付费和预付费用户；国内漫游通话费上限标准实行主被叫差别定价。新方案将于3月1日开始执行。
在1月22日举行的“降低漫游费听证会”上，多数代表倾向于两部委提出的第二套方案，即漫游状态下，主叫每分钟0.7元，被叫每分钟0.3元，但也有代表指出，第二套方案如果直接执行将给弱势运营商带来极大压力。
因此，两部委决定以听证会方案二为基础，按照降幅基本不变的原则，进行适当调整，并在2月5日再次召开消费者意见征求座谈会确定了该方案。两部委负责人认为，新方案降幅要略大于听证方案二。
信产部表示，现行资费方案中，国内漫游状态下的通话费（含漫游状态下的国内长途通话费）高于上述标准的，由有关电信企业按照上述标准降低；低于上述标准的，不得借机涨价。
考虑到我国各地经济水平、用户承受能力和资费水平差异巨大，如果现在就实行同网同价，发达地区、高资费地区的价格会有所下降，但同时对贫困地区实行的补贴式的低资费难以维持，因此，短时间内同网同价还无法实现。
有关负责人表示，此次下调国内漫游费上限，将进一步强化移动电话对固话业务的分流趋势，对于电信行业的持续健康发展，应通过进一步推进电信体制改革，采取全业务经营等措施，激励企业均衡发展，促进市场结构趋于合理，最终建立企业间的有效竞争。
同时，两部委也对移动运营商的技术改造所需要的时间问题给予理解，“确因技术原因不能按期执行的，经批准后可适当后延执行时间，但最迟不得超过2008年5月1日零时起执行新标准。”
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