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发改委称中国不应成世界钢铁产品制造基地
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文章来源：南方日报 日期：2007年08月01日 11:27 http://www.china-cbn.com
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下半年将遏制钢铁出口过快增长，但专家称钢价依然有望高位运行
本报驻京记者吕天玲实习生齐有波
昨日，发改委在其官方网站发表文章表示:下半年将会通过政策调整遏制钢铁产品出口过快增长势头，减少其对国际市场的依赖程度。
发改委在对今年上半年钢铁行业运行情况进行分析时表示，今年以来国家先后几次调整钢铁产品出口政策，旨在控制过快过猛的出口势头，其政策效应将在下半年逐步显现。届时，依靠国际市场消化国内过剩的产能、保持国内供需基本平衡的局面将会发生变化，大量的新增资源将回流到国内市场。
来自中国钢铁协会的资料显示:取消退税和加征10％关税的钢铁出口产品平均每吨增加成本人民币800元左右；取消退税和加征5％关税的产品平均每吨将增加成本人民币700元左右；退税率降到5％的产品平均每吨增加成本人民币500元左右。
北京科技大学冶金学院教授许中波在接受本报记者采访时指出，由于国内需求不可能有较大提高，出口退税的调整可能会使钢材销售出现问题。不过，他认为，“总体来说，宝钢、鞍钢等大型优质钢铁企业，应该不必太担心；但对中小企业而言，可能会有些困难。”
出口增幅将会减缓
对于下半年的钢铁市场的出口走势，很多专家都表示，下半年的钢材出口数量将会明显走低。
对此，中国钢铁工业协会会长罗冰生也表示:“下半年钢材出口的数量将会明显低于上半年的水平，按下半年钢材出口水平比上半年下降40％－50％测算，2007年预计全年出口钢材总量5160万吨左右，比2006年增长20％左右。”
虽然许中波也认为下半年的钢铁出口肯定不如上半年，但他认为，“肯定不会像钢铁工业协会所说的减少一半。”
资料显示:上半年累计出口钢材3379万吨，同比增长97.7％。正是因为国际市场的需求，消化了国内大部分新增产量，才得以保证国内钢材市场的价格走势。尽管国内增产粗钢3777万吨，但消化在国内的仅为684万吨。
对此，发改委认为，钢铁产量增长幅度仍然偏高，对国内市场形成潜在压力；钢铁产品出口量过大，不符合国家的产业发展政策，付出了巨大的能源和环境代价。
价格仍将上升
虽然市场普遍认为，下半年钢材市场出口将会减缓，但是，很多专家在接受记者采访时都表示，下半年钢材价格仍将呈上升态势。发改委认为，与年初相比，钢材价格总体将会呈向上走势。
许中波告诉记者，由于受国内房地产、汽车、船舶制造等热门行业的影响，建筑钢材如螺纹钢，以及厚重板材如造船板、汽车板等销售基本不会受到太大影响，而以往原本就产能大量过剩的轻薄板如热轧薄板，由于国内需求不可能有较大提高，销售可能会有问题。
对于未来的钢价走势，罗冰生也持有乐观态度。他在周一举行的中国钢铁工业协会新闻发布会上表示，从基本面分析，目前钢价有理由继续高位运行，目前的下跌更多的是因为心理因素。
他表示:“上半年钢铁企业的炼钢生铁制造成本同比上升8.34％，钢铁企业普遍面临着生产成本上升的压力，因此钢材价格下半年不可能走低。”不仅如此，由于需求旺盛，国际市场钢材价格也将持续高企，这也将对国内钢价产生刺激作用。
加大结构调整力度
对于下半年的钢材市场的政策取向，很多专家都表示，政府不会有重大措施出台。许中波告诉记者:“目前国家针对钢铁行业的限制性措施已经差不多到位，所以下半年不太可能出台进一步的具体措施。”
罗冰生的看法是，由于国内外价差存在进一步拉大的可能，因此下半年钢材贸易仍存在一定的不确定性。如果下半年钢材继续高出口，政府肯定会进一步出台相关措施。
但是，昨日发改委的文章称，根据中国的国情，从当前到今后相当长一段时期，没有条件为国际市场大量提供钢铁产品，也不应当成为世界钢铁产品的制造基地。
发改委表示，将会加大结构调整力度。尤其是按产业政策要求在淘汰落后上下功夫，将淘汰落后和节能减排结合起来，促使落后产能尽快退出市场，减少能源消耗和污染物排放。
除此之外，还要遏制出口过快增长势头。减少钢铁产品对国际市场的依赖度。同时，优化产品出口结构、地区结构，避免一般性产品向同一地区或国家集中大量出口，导致贸易摩擦。
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