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试点C网G网两网分营 联通再入拆分迷局
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文章来源：第一财经日报 日期：2007年01月26日 07:07 http://www.china-cbn.com
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马晓芳
近日，一位中国联通集团市场部的工作人员对《第一财经日报》透露，现在联通集团内部正在进行C网和G网分开运营的结构调整，但并不是所有部门都在进行，目前的范围仅限于市场营销部门。
在联通分拆传言甚嚣尘上的背景下，这一举动被认为是电信格局重组的前兆。而中国联通集团官方人士表示，此举是为3G作准备，跟分拆没有任何关系。
根据《第一财经日报》从联通集团获得的一份《中国联通CDMA和GSM两网专业经营实施意见（征求意见稿）》（下称《意见》），公司总部和省级分公司在综合市场部、营销部（市场营销部）的基础上，组建C网经营部和G网经营部（暂定名），重新组建综合市场部，地市级分公司在市场营销部基础上组建C网经营部和G网经营部。
联通在这份《意见》中表示，专业经营是顺应两网发展要求，实现企业经营模式转型的根本需要，是“适应市场形势，应对3G竞争的紧迫任务”。
《意见》同时指出，两网专业经营的指导原则是：理性务实，保持稳定，即保持工作和人员的平稳过渡和衔接；前端分开，后端共享，即营销资源由专业部门负责管理，支撑资源实行两网共享；专业经营，责权统一，以及上下对口，协调一致。
据了解，这次需要设立C、G两网经营部的范围包括总部、全国所有的省级分公司以及2006年收入在5000万元以上的地、市分公司，县级分公司以及收入5000万元以下的地、市分公司则需要分设C、G两网专管岗位，并实行专业考核。
按照联通在意见稿中确定的时间表，1月24日前，总部相关部门及省级分公司要就意见稿反馈意见；1月31日前，集团会下发《中国联通两网专业经营实施意见》正式文件；2月10日前，省级分公司上报本地区两网专营的具体实施方案；2月15日前，公司总部两网专业经营机构和人员调整到位；3月15日前，省级、地市级、县级分公司两网专业经营机构和人员调整到位。
虽然按照总部的要求，各分公司调整的时间期限是3月15日，不过据了解，各分公司都已经在积极行动，实际的完成时间将大大提前。
广东省联通的内部人士表示，公司决定在本周六（1月27日）召开会议正式公布这次分营的具体安排。他表示，其实在此之前市场部的人员在C网和G网的分工上就各有侧重，只是没有完全分开，这次调整对人员的影响并不大。
根据四川省联通下发给各分公司的文件，1月25日中午12点前，各部门员工都可以向人力资源部报名，1月28日前完成全部人员调动。
观察
与分拆无关？
马晓芳
“这已明显透露出重组的先兆。”BDA资深电信分析师张宇表示，“这也是自从市场上传出联通分拆的消息以来，目前可以看到的最实质性的一步举措。”他认为，如果联通真的要两网分拆，第一步能做的也只能这样。
张宇表示，C网以前一直是联通营销的重点，G网在没有营销、没有大规模网络优化的情况下仍旧贡献了联通的主要利润，因此如果真的C、G网分开经营，那么对于G网的业务提升最大，目前联通的做法，验证了前一段时间的传闻。因此，G网很有可能留在联通，加上移动上TD比较确认，所以联通上WCDMA的可能性大增。
联通集团官方人士则强调，这样做的目的是为3G作准备，跟分拆没有任何关系。该人士表示，目前联通有两张网络，可以说拥有巨大的资源优势，现在C网覆盖质量完善，盈利水平大幅提升，过去两网混营的弊端日渐明显，为了促进两网业务持续健康有效发展，做精做优两张网络，所以，集团作出了前端分开经营的决策。
根据联通公布的2006年前三季度业绩，CDMA业务税前利润为6.6亿元，而联通高层已在多个场合表态，联通CDMA将首度实现全年盈利。
上述人士解释说，这次调整是前端分营，后端共享。
不过张宇认为，在联通C网实现盈利的背景下，采取两网都要做精做优的方针，有利于联通在未来可能的分拆中提高谈判砝码，而且采取后台共享的分营方案，仍然不能排除联通租赁C网的可能。他指出，由于联通这次给出的调整时间非常短，不能排除近期将有重组方面的重大变动。
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