在全球，这是一项方兴未艾的产业；在现代服务业领域，这是一种新业态；然而对多数中国人来说，这还是一个陌生的词汇——
本报记者蒋心和
将离岸外包作为未来发展重点，有利于上海提升服务业的能级和水平，增强城市国际竞争力；也有利于转变外资增长方式，推动实物贸易向服务贸易转变；同时还有利于促进上海经济与国际接轨，更好地服务全国，带动上海及周边地区产业结构的优化升级。
8月17日，上海市政府公布《关于促进上海服务外包发展的若干意见》，明确发展服务外包的四大重点目标；前天，市政府新闻发言人指出，发展服务外包，是上海加速发展现代服务业的重要突破口。
放眼市场看前景
所谓服务外包，就是企业将信息服务、应用管理和商业流程等原本内部完成的业务，发包给企业外第三方完成，以降低成本、优化产业链、提升企业核心竞争力。
按业务范围，服务外包主要分为信息技术外包（ITO）和业务流程外包（BPO），目前ITO占据超过60%的全球市场份额。按地域概念，服务外包又可分为在岸外包和离岸外包。在岸外包，发包方看重的是价值增值；而离岸外包，发包方看重的是降低成本、技术熟练的劳动力。服务外包的发包业务，集中在发达国家，其中美国约占三分之二，欧盟和日本占近三分之一；发展中国家则为服务外包的主要承接地，其中亚洲承接最多约占45%，印度是亚洲最主要的承接国；欧洲主要承接国为爱尔兰，拉美主要承接国是墨西哥。
由于服务外包可大大降低人力成本和业务成本，因此近年来跨国公司纷纷将其非核心业务通过离岸外包转移出去。据调查，2002年只有1%的美国企业愿意将服务业务外包给海外企业，一年后这个比重就骤升至19%，2004年已达50%。据世界最大高科技预测公司GartnerInc预测，未来10年内，全球服务外包市场将以年均8.2%的速度快速增长。2003年，世界服务外包金额2201亿美元，2007年将增至3063亿美元。其中全球离岸外包，2004年营业额192亿美元，2007年将增至500亿美元。
令人振奋的市场前景，给中国发展服务外包提供了良好商机。据科尼尔公司对各国吸引离岸外包业务能力的综合评价，中国仅次于印度排名第二，中国对发达国家企业吸引力最大的是人才素质。
剖析对比找差距
作为现代服务业的新业态，近年来上海服务外包产业发展迅速，主要涉及信息技术、研发设计、呼叫中心、人力资源、金融后台、管理咨询等领域。尽管有统计数据称，去年上海离岸服务外包出口超过10亿美元，但这只是估计，因为我国至今尚无服务外包的统计标准和指标体系。
我们和国外服务外包的差距不仅表现在标准上，更体现在认知上。本市有关部门从今年初开始对发展服务外包进行了长达半年时间的调研，发现社会各界对服务外包普遍认识不足，对其内涵、表现形式和发展规律缺乏深入了解。一些人以传统眼光看待服务外包，认为这种新产业投资不大、产值不高，不值得重视。
认知度不高，必然影响行业的成熟度，而行业成熟度是服务外包发包方非常看重的因素。行业成熟度包括行业集中度和企业规模。行业集中度即一个行业中有多大市场份额被若干家企业所占有。按照国际上通常的行业集中度理论，一个行业前四名企业的市场占有率如不到75%，表明这个行业尚未完全成熟；如果行业前八名企业的市场占有率不超过40%，那么这个行业就很不成熟。统计显示，印度前20家软件企业年出口占印度软件服务年出口总额的42%，平均每家企业年出口1.66亿美元；中国前20家软件企业年出口只占全国的13%，每家企业年均出口475万美元。相比企业规模，中国平均每家软件企业每年业务收入不到60万美元，而印度是218万美元。在印度，员工超过万人的软件外包企业超过20家，最大的Infosys公司员工5.2万人，而我国最大企业才2000人。
在服务外包的人才方面，我们也不容乐观。据悉，印度每年通过培训获得微软公司认证的工程师就有10万之众。反观我国，虽拥有人力成本低廉的优势，但缺乏外语会话和操作能力兼备的技能型人才，尤其缺乏具有国际市场运作经验和管理能力的高端人才，因而直接导致我国服务外包企业接包能力弱、市场竞争力不强。
对比之下，目前欧美企业离岸服务外包总发包量约70%发往印度，而向中国的发包意向仅10%多些，出现这样的业务落差，并不奇怪。
瞄准将来树雄心
8月17日，市政府公布《关于促进上海服务外包发展的若干意见》。前天，市政府新闻发言人表示：发展服务外包，有利于上海提升服务业的能级和水平，增强城市国际竞争力；也有利于转变外资增长方式，推动实物贸易向服务贸易转变；同时还有利于促进上海经济与国际接轨，更好地服务全国，带动上海及周边地区产业结构的优化升级。
上海雄心勃勃发展服务外包，可谓正逢其时。市外经贸委有关人士介绍，“十一五”期间，是上海努力形成以服务经济为主产业结构的关键时期。顺应国际产业转移的时代潮流，乘势而上，承接发达国家离岸外包，应该成为上海加快发展现代服务业的重要抓手。
上海服务外包发展的四大重点目标已经明确：即主动承接跨国公司内部的离岸外包业务；大力吸引既承接服务外包、又可向我国发包的跨国公司地区总部和研发中心；重点发展软件开发、研发设计、物流和金融后台服务外包业务；大力培育若干个知名本土服务外包企业，并扶持其成为国际离岸服务外包总承接商和对内服务外包的总发包商。
作为承接离岸服务外包先行先试区的浦东新区、目前正在努力打造“世界办公室”。专家认为，浦东在企业高度集聚、产业凸显规模效应等服务外包行业成熟度方面，具备了有利条件。据统计,新区现代物流企业占全市60%,外资金融服务机构的资产规模占全国50%,注册资本200万美元以上的独立外资研发机构占全市50%。去年浦东信息服务业年产值已突破200亿元,软件出口额占全市的63.4%。信息技术服务方面，浦东已形成张江、陆家嘴、金桥、外高桥“1+3”的发展格局；现代物流服务则在外高桥物流园区、空港物流园区和金张地区物流中心,形成了海陆空联动发展格局；30多家生物医药研发机构、70多家集成电路设计企业、近百家先进制造业的企业研发中心，则成为研发设计的三大群体。
不过专家也坦言，承接服务外包，不是我们的最终目标。如何在承接过程中实现产业转型升级，才是关键。从产业转型的规律看，服务外包的承接方，经过一段时间的发展，往往会成为独立发包方。而要在众多的发包方中脱颖而出，仅仅“依葫芦画瓢”是不行的。只有自主创新，掌握核心技术，才能将承接转移和独立发包结合起来，真正实现产业的转型升级。
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