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内部报告细数SP"罪行" 中移动11条措施加强整治
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文章来源：第一财经日报 日期：2006年06月14日 01:44 http://www.china-cbn.com
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本报记者孙琎发自上海
“我们正采取一切可能的努力来预防风暴。”一家SP企业负责人昨日表示，中移动规范SP的“7月1日行动”令其“无比紧张”。
留给SP企业准备的时间不多了。6月9日，信息产业部在京召开治理SP业务专项活动动员部署大会；同时，通过各种渠道，中移动数据部的一份非公开文件几乎在SP企业负责人手中人手一份。
中移动细数SP“罪行”
在中移动这份内部报告中，中移动将所有SP可能的违规行为悉数总结。
SP的“罪行”主要分为两大类，强行订购和用户欺诈。其中包括，用户浏览SP或免费WAP页面，被直接订购SP的业务；用户访问SPWAP页面或SP采用PUSH方式，将病毒安装至用户手机，代替用户实施定购。
另外，SP攻击WAP网关漏洞，攻击百宝箱平台漏洞，用户在不知情的情况下被订购百宝箱业务，内部安全管理等情况最为严重。
甚至有SP通过拉拢中移动旗下卓望公司的系统维护人员，通过直接操作内部数据库实施强行定制；SP还盗窃用户梦网密码，通过梦网网站实施强行订购；或有内部人员关闭1862提示，配合SP实施强行定制。
SP欺诈用户的手法也是多种多样，包括违约群发诱导定制，如非法短信群发，含有挑逗性内容，宣传IVR等梦网业务；隐藏业务资费等信息；进行虚假宣传诱导，违规开展按条定制业务。
“SP的所有违规行为在中移动面前都无所遁形。”中移动一内部人士表示，中移动准备采取措施彻底整治。
中移动的折中
目前，业界将中移动采取的整治措施总结为“11条”。其中，二次确认（即用户必须再次确认是否订购业务才能产生订购关系）“杀伤性”最大。
中移动内部试点数据显示，进行“二次确认”后，SP新增用户和新增信息费收入平均下降70%~80%左右，总收入下降约20％。SP业务收入急剧下降，可能引发SP激烈反应，并导致上市SP的业绩下滑，招致投资者争议。
记者了解到，中移动准备对此稍微进行折中，虽然对所有SP所有业务普遍开展二次确认，但当SP信用积分高于一定分值（如90分以上）时，该SP方可取消二次确认。而如果中移动发现某SP一省违约群发，其短信、彩信的全部业务在全国范围内打开二次确认，期限三个月。三个月后如信用积分达标的业务线可以关闭。
在各项管理中，“短信过滤”很受中移动重视。中移动客户未来可通过短信、互联网、客服电话等多种方式实现主动“扼杀”SP服务。用户可进行号码过滤和设置指定时间段过滤短信，该功能已经在广东和四川两省试点，预计今年年底可实现商用。
在中移动短信过滤产品具体推进计划中，今年10月开始6省市短信过滤产品试商用和“关键字过滤”功能试点，11月下旬起分批次部署全网商用工作。
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