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《第一财经日报》年度十大新闻（国内篇）
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文章来源：第一财经日报 日期：2008年12月31日 03:43 http://www.china-cbn.com
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●汶川大地震
漆小均
这不仅是今年要记住的日子，在今后无数个日日夜夜中，我们依然会牢记那一天。
2008年5月12日14时28分，地球以短短100秒的战栗，制造了里氏8.0级、最大烈度11度的四川汶川特大地震。
这一约相当于1000颗广岛原子弹瞬间爆炸的地震，是“新中国成立以来破坏性最强、波及范围最广、救灾难度最大一次地震”，导致了69227名同胞罹难、17923名同胞失踪，直接经济损失8451多亿元。
目前已发生4万余次余震的汶川地震，另致使374640人受伤，4625万多人受灾，1500万多间民房倒塌损坏，1510万人紧急转移安置，340万名学生失去课堂。
举世罕见的灾难，深度校验了中国政府的公共危机处置能力和全民抗震救灾的精神意志水平。
22万余名部队官兵和预备役人员，100万名志愿者，10万余名医务、救援人员，1万余名新闻记者投入到了抗震救灾的洪流之中。全社会为汶川地震捐款高达近600亿元，接近2007年中国各级慈善机构捐款总和。
中国各级政府仅用了大约100天时间，即完成了对1510万名受灾群众基本生活的妥善安置，881万名灾区困难群众得到救助，部署落实了全国19个省市对口支援灾区的任务，并抛出了高达1万亿的一揽子灾区恢复重建计划。
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●北京奥运会金牌NO.1
周健工
2008北京奥运会，中国获得51枚金牌，21枚银牌、28枚铜牌、美国获得36金、38银和36铜。中国获得金牌总数第一，美国获得奖牌总数第一。
8月8日，转播过8届奥运会开幕式的美国全国广播公司(NBC)解说员，在炎热的鸟巢看到一幅巨大的画卷徐徐展开时，睁大双眼说：“这是我所转播的所有的奥运会开幕式中最好的一次。”
全世界开始把中国看作一个体育强国。梦幻般的鸟巢和水立方，让牙买加伟大的短跑运动员博尔特空前地连破100米、200米和4×100米接力3项世界纪录并获得冠军，美国游泳运动员菲尔普斯获得8枚金牌，并打破了7项世界纪录。而中国的组织工作也让许多国家的奥运官员“叹为观止”。
每四年举办一次的奥运会，是人类精神生活的需要，它体现出是在包容、和平、友谊中的伟大博弈，一种全球化精神的体现。
中国圆了一次百年奥运梦想，精心地向全世界营销了自己。适逢改革开放30周年，中国向全世界展示了它所取得的伟大成就。
北京奥运是一次名副其实的体育达沃斯。80多个国家的领导人、1000多家跨国公司的商界领袖，几乎都在北京奥运会上度过他们的假期。
一个多世纪以前，当现代奥林匹克运动开始时，全球化正处于第一波高潮。北京奥运会，象征了正在融入全球的中国经济，正把全球化推向空前的高度、强度和速度。
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●“新土改”启程
刘展超
一方面探索创新，一方面守紧底线，十七届三中全会为中国土地问题确定了未来远景。
探索的是土地流转的有效方式。如在稳定现在土地承包关系不变的前提下，建立农村土地流转交易平台；提高失地农民的政策补偿水平；启动农村与城市建设用地“同地同价同收益”试点。
守紧的是“双最”用地制度。即最严格的耕地保护制度和最严格的节约集约用地制度。
13亿人的吃饭压力和经济发展需求，让中国土地面临双重挑战。
在中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文看来，“双最”是此次三中全会关于土地制度的最重要表述，两个制度配套之后，实际上整个中国的土地管理将更加严格。
用地闸门再次收紧，内部挖潜存量土地成为唯一出路。官方统计，全国城镇规划范围内共有闲置、空闲和批而未供的土地近２６．６７万公顷（４００万亩）。这还没有大量的农村土地计算在内。
从农村用地着手，来解决城市用地问题，可能是现阶段中国城市化进程必经的路径。
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●A股动荡
谢潞锦
如果以股指连续2个季度下跌作为“衰退期”标准，A股市场在2008年的第二个季度已经是衰退期。
上证综指2008年全年下跌幅度超过了60%，在此前的近20年间，该指数只有两个年份的年跌幅超过了20%，即1994年下跌22.3%、2001年下跌20.62%。惨烈行情，只能是宝马进场、自行车离场。
机构投资者在2006年“反动”（少做短期交易）、2007年“反贪”（及时获利离场）之后，不得不抱以一份“反恐”（正视市场大幅度调整）的心态去寻找股市中的机会。
一年来，救市措施不断。上半年管理层启动降低股票印花税税率。此后，印花税单边征收、国资委宣布鼓励央企增持和回购上市公司股权、汇金直接入市买股，直接表明了维护市场的信心和决断。
最大的市场担忧仍是宏观经济走向。市场建设同样是紧迫之举。股指期货、平准基金、大小非新处置方案、创业板等至今仍在酝酿或等待推出。改革和发展仍将是A股市场新的生命力。
周期是无法避免的，人们需要避免的是应对周期的恐惧以及对未来不确定性的焦虑。
在来年市场中，如果多种强力政策不断注入市场，A股也许在“反动”、“反贪”、“反恐”之后迎来“反常”，我们期待“新兴+转轨”的市场魅力再现。
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●4万亿元计划
汪时锋
11月9日，当中国通过新华社对外宣布将实施4万亿投资计划时，英国《泰晤士报》形容，“这实在是一场北京金融刺激计划奥运会”。
新华社播发的是11月５日国务院常务会议作出的决定。以往这样的会议会当天播发，延迟4天播发凸显决策的审慎。这一年，中国经济经历自然灾害、物价多重考验，4万亿是顺理成章之举。
尽管刺激金额不及美国的7000亿美元的投资计划，但如果按照投资金额相对本国GDP的比例，美国恐怕要提出2.2万亿美元投资计划才能赶得上中国的规模。彼时，布什还在犹豫如何召开G20峰会，中国天量投资刺激计划先声夺人，树立了负责任大国形象。
4万亿只是概算，让数字成为真正的经济动力则需耗费更多智慧与勇气。
着眼于投资大蛋糕，地方投资项目申报热情高涨，京城一时“跑部前进”风行。中央11月末紧急派出24路工作组督查地方投资，禁行违规项目，严查项目腐败。
4万亿何时能起到效果？时值岁末，问题依然困扰着决策者和业界。
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●三聚氰胺牛奶事件
牛智敬
年年谈安全，年年有考验。2008年，食品安全的考验是牛奶。
9月11日，三鹿集团承认牛奶中混入三聚氰胺。此前数月，中国不少区域已经发现服用三鹿奶粉的婴儿患病。
9月13日，国家启动重大食品安全事故I级响应，成立应急处置领导小组。
9月16日，伊利、蒙牛、光明等22家中国牛奶企业相继“沦陷”。中国奶业遭遇诞生以来最大的信任危机。
9月21日，全国奶站大整顿开始。政府对5000家乳品企业进行驻厂质量检查。
问责逐步展开。三鹿董事长田文华被捕、石家庄市委书记吴显国被免职，国家质检总局局长李长江辞职。
大乱之后是大治。农业部等部委联合出台《乳品质量安全监督管理条例》，取消“毒瘤”个人奶站。发改委等多部委出台《奶业整顿与振兴规划纲要》，加大发展规模化养殖基地力度。
时至今日，涉案人员审判仍在进行，三鹿破产刚刚拉开序幕。
比起接连出台的制度，更大的挑战是执行。如何恢复奶业的市场信心，政府如何实现对奶业链条更好的监管？2009年，我们仍将拭目以待。
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●地产困局
翟宇
房地产市场连续多年的狂飙在2008年戛然而止。
2007年底开始在业界风行的“拐点论”于2008年获得国家统计局数据的支撑。2008年8月，全国70个大中城市房屋价格指数环比增幅为0.1%，是近几年来首次出现负增长。之后的9~11月房价的环比增幅依次为0.1%、0.3%、0.5%，房价下跌呈现加速趋势。
在上半年中央明确“防止房地产市场大起大落”之后，包括成都、西安、南京以及杭州在内的多个二、三线城市接连出台救市措施，但在10月份之前，救市范围一直限于地方层面。
10月底，部委政策出台，央行大幅降息、国务院办公厅发布若干意见等，房地产刺激政策上升至中央层面，地方政府亦得到自主调控授权。
一系列的救市举措对刺激市场需求发挥了一定的作用，在全国楼市由以往的“金九银十”变成“铜九铁十”之后，主要一、二线城市11月的成交量均出现明显的增长，这一成交恢复的趋势在12月得到延续。
但市场的回暖仍然是未知之数。
仅有的一点业界共识是：房地产市场的回暖仍取决于国内经济甚至全球经济何时走出金融危机的阴影。
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●两岸大三通
牛智敬
“乡愁是一湾浅浅的海峡/我在这头/大陆在那头……”
直接跨越这海峡，两岸的中国人用了近60年的努力。2008年12月15日，在全国人大常委会发表《告台湾同胞书》29年后，飞机终可直达，轮船亦可轻渡。
大三通是捷径。自此，两岸携手应对金融危机，熊猫跨越政治阻挠安家台北，大陆游客饱览宝岛秀色，“一小时工作圈”批量而生……
大三通是开局。诸多问题仍有待细化，大陆资金入台期待细节规定，台商投资大陆期待台湾当局降低技术关卡，两岸金融交往亦期待更便捷清算机制……
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●黄光裕被拘查
王珍
2006年年底合并永乐、2007年年底收购大中，国美老板黄光裕的每次出手都令业界震惊。2008年年底，同样震惊业界的是黄光裕因涉嫌操纵股价而被公安部门拘查。
国美是中国最大的电器零售商，17岁就闯荡京城的黄光裕，用他的野心与闯劲，在22年里缔造了这样一个门店过千家的连锁帝国，并坐拥“中国首富”的头衔。
2008年，黄光裕想在资本市场上续写自己的财富传奇。他控股了三联商社，成为中国电器连锁业不折不扣的整合者；他还推出了中关村的重组方案，欲把旗下的地产业务也实现“借壳”上市。
不料，向来在资本市场长袖善舞的他，最终成了裸泳者。三联商社、中关村今年以来股价大起大落，引起了有关部门的关注，黄光裕因此而被立案调查。
11月28日，证监会对外宣布，黄光裕因涉嫌经济犯罪已被公安部门拘查。12月23日，国美暂停黄光裕的行政职务。
步入“后老板时代”的国美，职业经理人开始走向“前台”。从完善治理结构、构建更和谐厂商关系的角度看，黄光裕“出事”对国美来说并不一定是坏事。
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●电信新重组
孙琎
分久必合，合久必分。
5月24日，工业和信息化部等发布《关于深化电信体制改革的通告》，正式宣布讨论4年之久的中国六大电信运营商重组方案。
此次电信重组方案为中国电信以1100亿元总价收购中国联通CDMA网，中国联通与中国网通合并，中国卫通的基础电信业务并入中国电信，中国铁通并入中国移动。
至此，中国庞大的电信市场最终划分为中国移动、中国电信和中国联通三家“固网+移动”全业务运营商的新电信市场格局。
这并不是一场势均力敌的划分。中国移动已经在市场上形成“一家独大”，中国联通GSM和CDMA双网、中国电信和中国网通，相加的利润不敌其一家。
破局被寄望于3G牌照的发放。未来，中国移动将获得TD-SCDMA牌照，中国电信获得CDMA 2000牌照，中国联通获得WCDMA 2000牌照。
一场投资巨大的3G大战，不可避免地将在涉及通信设备和内容提供商的整个通信产业展开。
战火已在刚刚完成重组的中国电信和中国移动间率先燃起，188和189客户争夺战成为2008年年底业界一场瞩目的战役。
电信重组亦被寄望拉动投资。12月12日，工信部部长李毅中表示，为了应对金融危机、刺激内需，国家将加快3G网络投资速度，明年有关3G投资规模不低于2000亿元。（）
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