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“五有”蓝图待绘 2008民生最关情
文章来源:第一财经日报 日期:2008年01月02日 07:02 http://www.china-cbn.com

教改着眼机会公平

季谭

  “学有所教”,意味着不管是九年制义务教育,还是扫除青壮年文盲教育、农民工培训、职业教育等,都纳入“学”的范围,一位教育专家向《第一财经日报》解释,而这些“学”,能不能得到所“教”,应由政府或社会相应机构来提供教育方式。
  具体到教育部门职责,教育部政策研究与法制建设司司长孙霄兵介绍,2008年重点是向全国所有农村义务教育阶段学生免费提供教科书,推进免除城市义务教育阶段学杂费工作,并促进义务教育均衡发展,落实新增教育经费主要用于农村政策。
  “当前和今后一个时期,要坚持教育优先发展,把促进教育公平作为国家基本教育政策,保障人民享有接受良好教育机会。”孙霄兵表示。
  而对今后的教育资金投入情况,根据我国“十一五”规划要求,要保证财政性教育经费增长幅度明显高于财政经常性收入的增长幅度,逐步使财政性教育经费占GDP比例达到4%。
  另外,2008年将“以制度建设为重点深化教育改革”,国家教育发展研究中心专家咨询委员会副主任、中国教育学会常务副会长谈松华向《第一财经日报》介绍,新制度的建设是现阶段教育改革主要任务,在这一过渡阶段,制度的不完善、制度的缺位将会是主要矛盾。
  谈松华认为,农村免费义务教育已具有制度性质,但需要有几级政府分担经费的制度保证,而这有赖于国家公共财政制度的完善;城市基础教育阶段的择校收费,其根本原因是优质教育的供求矛盾。
  “教育最大问题是政府教育投入不足和体制障碍。”谈松华说,投入不足主要指政府;体制障碍,还是过于强调政府对教育的投入,而缺乏一种社会参与、市场调节这一体制上的变化。
  而教育体制内部改革也是比较重要。“一个是量的提供,另一个是结构变革,以便让教育资源有序流动起来。”有专家这样告诉记者。
  教育是和谐社会的基础,它能调节利益关系,给社会各种利益群体的人以公平的教育机会,总之,“教育如何处理好公平与效率的关系,如何保护不同利益群体的教育机会公平,这对建设和谐社会是非常重要的一点。”谈松华表示。

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