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蔡鄂生：银行业要解决体制和机制问题
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文章来源：金融时报网站 日期：2007年12月25日 14:11 http://www.china-cbn.com
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由中国金融学会、金融时报社联合主办的“2007中国金融论坛”于12月25日在京举行。本次论坛主题为“科学发展观：中国金融业全面、协调与可持续发展”。以下为中国银行业监督管理委员会副主席蔡鄂生演讲。
今天参加这个论坛，我觉得还是提供一些新的数据，因为大家在今天发言的嘉宾当中的范畴，可能对银行是最熟悉的，对于央行的货币政策、资本市场、保险相对不如对于银行熟悉。那么在这里说什么？我觉得有一定的难度。
但是我思考了一个问题，我们现在的银行体系，通过改革走到了一个什么样的点上？而就目前这种状况下，它面临的是一个什么状态？是在经受考验还是在大踏步地向前迈进？特别是去年开始的美国次贷危机所引起的全球金融体系面临着一个重大的考验。而且在美国来讲，多少年来没有遇到这么多有名的、著名的，或者是被很多人崇拜的，或者是认为他们是了不得的大银行爆出这么巨额的亏损。我想在他们经营可能也是有问题的，因为在美林的CEO辞职的前3个月到我们这里来访，他说这个事情现在还谈不了，比较复杂。所以，我觉得我们是经常在遇到新的问题，而且也不断地要有新的认识方法来去判断这些问题，然后找出解决这些问题的措施。
银监会成立以来，处理的这些我们常说的“446”理念，所谓的法人管理风险等内涵的理念，我认为还是我们体制、银行的基本问题，能够可持续发展、可持续经营，但是有一些还不一定太难。就是说你这个机构从成立到现在，能不能有一个可持续竞争的模式？这种模式的选择，到底定位为什么？我总觉得，我们现在的机构发展，还是有点趋同。从银行的角度，大银行、小银行，有的时候小银行也想赚大钱，这是不可能的。所以，我觉得在我们现在的市场，怎么样能够调整自己的定位，我觉得比什么都重要。这么多年金融改革的发展到现在，我觉得是位置没有找准。位置没有找准，是因为我们对于金融、银行的功能没有站在经济发展的层面上、市场化的层面上把它联系起来。所以，我们认为金融平台这种机制，就是现在这几年势头好了，你赚了一些钱，但是我们的考验还没到，我们的各类机构是否能够在即将或者是已经到来的考验中经受得住，能够发展下去？我觉得这仍然是我们要在实践当中给予回答的一个问题。
因为我们讲科学发展观，核心是以人为本，基本要求是全面开展社会主义，根本方法是统筹兼顾。我觉得这个内涵还是教我们怎么样在实践当中去把握住什么样的目标，以什么样的方法或者认识来解决我们实践当中的问题。我仍然认为，我们目前所走的路还是没有现成的，结合十七大理念，实践是立足之本，创新也是发展的理念。我们现在以认识和思想的角度，必须站在全球的角度来思考，但是在解决问题的方法上，必须结合实际，根据我们中国的发展来结合实际，而且必须用不同的方法解决不同的问题。
所以，我感到我们现在要解决的问题还是体制和机制上的问题。如果我们体制、机制上的问题，改革能把这个方面解决了，就是我们现在在解决什么问题上，我们走上什么轨道。
第二个，我觉得我们是金融机构、银行业可持续的发展，或者是拥有竞争力，就是要充分地围绕市场，要站在市场全方位地看问题。要看需求，要看市场上需要。我们不能说把一个东西做好了就送出去了，结果这一块造成了空白，当然我这不是评论我们自己的做法。但是，对于现有的这些东西，它能不能对社会的服务进行全覆盖？那么现在你作为银行的大、中、小到底怎么看？是不是越大越好？是不是相对集中就好？我们这种经济发展的阶段，以及我们现在市场的状况，是不是以监管风险为本的理念来看待机构？但是，怎么来看待这个？所以，我觉得我们对机构的定位、选择比什么都重要，因为这是它的基本，这种理论靠着什么，就是定位。
所以，这么长时间以来，因为参与金融改革到现在，就是说回想一下我们能够走到今天，我觉得还是充分地结合我们的实际情况在往前走。对今天建立的体制取得的成果，离不开昨天国家付出的钱。不是说改革后面有一个什么样的机制就有前进的办法，我不这么认为。我认为是有了昨天的经验教训，有了那些提供的经验，才可以更好地处理我们今天出现的问题。就谈这么一点感想，谢谢大家！
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