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金融再开放 外企发行A股开闸
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文章来源：第一财经日报 日期：2007年12月14日 02:43 http://www.china-cbn.com
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附表 第三次SED金融领域成果
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陈达
中国将依据相关审慎性规定，允许符合条件的外商投资公司包括银行发行人民币计价的股票，允许符合条件的上市公司发行人民币计价的公司债券，允许符合条件的外资法人银行发行人民币计价的金融债券。
在昨日闭幕的第三次中美战略经济对话上，中美双方在金融领域达成了包括上述内容在内的一系列重要共识。
双方会谈的成果还包括：中方同意在第四次中美战略经济对话（2008年6月）前宣布，中国证监会将就外资参股中国证券公司及其对中国证券市场的影响进行认真评估，并基于评估结果就调整外资参股中国证券公司的股权比例问题提出政策建议。
同时，中国银监会目前正就外资参与中国银行业进行科学性研究。整个研究过程将于2008年12月31日前结束。届时，在政策评估结论的基础上，银监会将就外资持股比问题提出政策建议。
而美国方面继续承诺对在美开展业务的中资银行实施国民待遇，并确认按照国民待遇原则对中资银行的申请进行评估。美国对所有外国银行在美建立分行或子行，或者购买美国现有银行机构的股份的申请应用同样的审慎标准。
美国注意到中国提出的请美国相关监管机构根据相关法规和程序快速审批中资银行申请的要求。美国政府继续承诺对中国的证券公司和投资咨询机构在美登记和开展业务实施国民待遇。
在外界看来，允许外商企业来华发行A股，是此次中美战略经济对话的最重要成果之一。
中国社科院金融所研究员彭兴韵昨日对《第一财经日报》表示，这是继中国加入WTO后，在金融开放领域迈出的一大步。这项改革表明海外私人企业机构对人民币有需求，也将对国内流动性产生影响，缓解目前双顺差的情况。
“这对今后中国在全球金融体系中的位置提升有很大作用，强化了中国与境外资本的流动。” 彭兴韵说。
也有专家指出，随着发行A股承诺落实，国内的法律法规都要有所更新，会计准则和信息披露体系都要有针对性的修改。
允许外资企业发行A股的呼声今年不断出现。上海证券交易所一直呼吁建立一个“国际板”，以便海外的蓝筹公司到国内来上市。汇丰银行等公司也曾表示有意在上海发行A股。
就在上周，纳斯达克北京代表处成立的时候，纳斯达克中国首席代表徐光勋透露，纳斯达克股票市场公司正在考虑到中国A股上市，具体的目标是上海证券交易所。
美国财长保尔森在此次对话的总结新闻发布会上表示，允许外商企业在中国发行人民币计价的股票是件好事情，当然这个要慢慢推出。他将鼓励外商企业在中国发行A股。
他同时表示，现在中方传递的讯息是扩大外资证券公司进入中国市场，会有新的法律法规逐步出台，美方和中国证监会也在磋商。
第三次中美战略经济对话昨天落下帷幕，此次对话除签署了食品、药品等合作协议外，还就金融服务业、产品质量和食品安全、能源和环保、透明度、投资、中国的市场经济地位、经济平衡增长、创新等8个领域开展合作达成了31项共识。
双方决定为今后6个月的工作进行优先排序，加强产品安全沟通被放在第一位。排在第二位的是开展未来十年的能源和环境合作。
中美两国将于明年早些时候举行会谈，共同推动WTO框架下削减或酌情取消环保产品和服务的关税和非关税壁垒的谈判尽早取得成果。中美双方将通过信息和技术交流以及培训，加强在战略石油储备建设、管理方面的合作，包括与国际能源署进行合作。
双方决定，第四次中美战略经济对话将于2008年6月在华盛顿举行。
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