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人民币汇率:欧盟的错误目标
文章来源:第一财经日报 日期:2007年12月12日 07:04 http://www.china-cbn.com
冯迪凡

  中方认为,欧元困境并非肇始中国:人民币对欧元汇率是由人民币对美元汇率和国际市场美元对欧元汇率决定的,美元近期大幅贬值才是欧元升值的“真凶”

  在“对华贸易逆差以1500万欧元/小时增速”面前,欧盟无法再维持其在人民币汇率问题上一向“审慎”的态度,27个成员国暂时摒弃内部张力,(欧元区政策影响的是13个使用欧元的国家,人民币汇率问题并非是27个成员国的全体议题)达成合作。在中欧峰会前,此种隔空造势达到顶峰;中欧峰会上,中方明确表态,人民币要按照主动性、可控性和渐进性原则完善人民币汇率机制,欧元困境并非肇始中国。
  除了中欧双方即将在明年启动的在金融和经贸等领域对话机制以及欧盟央行与中国央行的工作小组之外,欧盟从中欧峰会上貌似几近毫无斩获。 
  然而实际上,此次中欧峰会在欧洲新一代领导人集体上台之际召开,会议结果既稳定了中欧关系,特别是在金融方面,也为中国找到一个解决问题的借口,清华大学国际问题研究所教授、经济外交研究中心主任何茂春在接受《第一财经日报》采访时表示,欧盟收获的是中国对其开放的态度和全面的对话。

  步步紧逼

  在10月间举行的欧元区财长会议上,欧盟在人民币汇率问题上突然变脸。
  会后欧元区13国财长发布声明,首次把人民币汇率认定为比美元或日元汇率更让欧洲关切的事情。
  会议并同时宣布,欧盟货币事务专员阿尔穆尼亚、欧元区财长会议轮值主席让-克劳德·容克和欧洲央行行长让-克劳德·特里谢将在年底之前访华,中心议题即为“汇率”。
  以此节点为滥觞,在距于北京举行的中欧峰会还剩1个月的时间里,欧盟迅速向美国靠拢。
  欧盟贸易专员曼德尔森作出“欧盟对华贸易逆差以1500万欧元/小时增速,中国的汇率政策是原因之一”的形象因果描述。
  法国总统萨科齐在访美时,表示与美国一样对人民币汇率管理机制感到担忧:鉴于中国已经取得的令世人瞩目的成就,人民币无需被低估。 
  在访华期间,萨科齐在人民大会堂的记者共见会上,在抛出了200亿欧元订单后,还不忘提出“和谐汇率”:即加速人民币兑欧元汇率,有益于世界经济,也是中国维护自身利益所在。
  在各方利益共同体的期待中,中欧峰会这一中欧交锋的高潮在11月底到来。

  政府间多重会话机制建构

  诚然,欧洲再不愿独力承担弱势美元的压力,对人民币汇率的灵活性有所期待。
  欧盟是中国的第一大贸易伙伴,而中国对欧盟的出口多于对美国的出口,却是在人民币对美元贬值而对欧元升值的状况下形成的,容克在北京一场小型吹风会上明确表示,我们应该扭转这种显而易见的不平衡,这就是我们此行的原因。
  中方认为,欧元困境并非肇始中国:人民币对欧元汇率是由人民币对美元汇率和国际市场美元对欧元汇率决定的,美元近期大幅贬值才是欧元升值的“真凶”。
  换言之,欧洲不应当就目前汇价导致的贸易不平衡,先拿人民币说事。何茂春表示,在此问题上中国基本没有责任,欧盟应该找美国去算账。
  而对曼德尔森对中国态度强硬之言语,布鲁塞尔智库欧洲政策中心主席斯坦利·克洛斯克对记者表示:“曼德尔森不会降低中方对欧方的进口,他只是要求中国扩大对欧方的进口罢了。”
  然而欧盟若不在人民币问题上有所反映,也无法向欧洲市场交代。何茂春补充道。但是“中国的汇率调整是根据中国自身的经济平衡的需求,而非外部压力”。
  中国国务院总理温家宝则在中欧工商峰会上为人民币汇率“定调”:中国会继续按照主动性、可控性和渐进性原则完善人民币汇率形成机制。
  欧元区三巨头与央行的会议也得到了相似的回应。
  人行随后发表的声明称,“双方认为应共同努力,采取综合性措施,加大经济结构调整力度,防止汇率大幅波动,为全球失衡有序调整作出应有贡献。”
  除了此种抽象承诺之外,《第十次中欧领导人会晤联合声明》显示:中欧双方同意中国国务院和欧盟委员会于2008年3月底前成立副总理级的中欧经贸高层对话机制,讨论中欧贸易、投资和经济合作战略,协调双方在重点领域的项目与研究并制定规划。
  同时,特里谢在随后的一场小型吹风会上透露,欧洲央行和中国央行将组建单独工作小组,审视汇率问题。
  “中国和欧盟此种金融对话机制很有意义。”何茂春表示,“中国融入全球化之中,不仅仅是在货物、服务方面,还要融入国际金融市场。货币之间的协调、金融政策之间的平衡,对于各大经济实体之间来说,都非常有必要。”
  何茂春并补充道,这是一个交流的平台,不会直接、马上产生结果。
  容克也在吹风会上表示,此次来华并无在人民币汇率问题上有立即收效的想法。
  “此次我们并未在人民币汇率灵活性问题上达成一致共识,”欧盟驻华大使安博在中欧峰会后对《第一财经日报》表示,“但是我们在建立机制上达成协议。”
  在未来,人民币存在一定升值的必要,何茂春认为,然而是否继续上升,要考虑人民币国际化进程、美元是否恢复强势过程以及中国国内是否通货膨胀得到控制等多重因素。
  此外,除去政府层面,中欧民间和企业家的交流对话机制太少。斯坦利·克洛斯克感叹道。
  据对外经济贸易大学中国欧盟经济合作研究中心主任夏友富透露,中欧企业之间有可能在上海设立为期两年一次的中国欧盟经贸合作论坛。
  上海临港新城工作人员叶金龙对记者表示,曼德尔森造访上海期间,他们向他做了报告,他很赞成这种动议,即在上海临港新城建立中欧经贸合作论坛永久性会址,预计2009年建成。
  中欧之间有比汇率更有价值的议题。克洛斯克表示,参加中欧工商峰会的双方企业并不那么关心汇率问题。

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