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邹玉川建议调控投机性住房 补贴住房最困难户
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文章来源：第一财经日报 日期：2007年08月07日 01:49 http://www.china-cbn.com
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孙荣飞
在房价持续上涨之际，有专家建议，政府可以利用经济手段把有房不住的投机性住房调控出来，解决最困难户的住房问题。
近日，中国土地学会理事长、国家国土管理局原局长邹玉川对《第一财经日报》表示，解决最低收入者住房问题和减缓房价压力的一个办法是应抑制投机性购房需求，把有房不住的那些房子调控出来，补贴给住房困难户。
邹玉川表示，目前房价上涨最根本的原因是需求量大。这种情况下，政府要弄清楚有哪些需求。真正有需求的就应该供给，如果是投机性需求就应该加大抑制力度。
“现在有些城市当中，有了房子不住的，达到了整个房屋现有量的10％，调控需求要从这个方面努力。”邹玉川建议，用经济手段把享有最高住房面积的人的那部分闲置房调控出来，“如果这10％的闲置房调控出来了，最困难户的住房问题就解决了。”
邹玉川认为，实现上述思路需要一户一户分析，弄清楚城市中真正缺房的有多少户，最低住房面积比最高住房面积差多少。而其中的基础性工作并不难。
“解决房价的思路是我们应该制定相关法律，使有钱人对社会作些贡献，社会再拿来补贴给低收入者。”邹玉川说。
我国以廉租房和经济适用房为核心的住房保障制度建设滞后，使得一部分中低、低和最低收入家庭被迫进入商品房市场，也在一定程度上使得各大中城市房价持续上涨。
建设部政策研究中心的中国城乡建设经济研究所课题组最近一份报告显示，我国目前仅解决了6.7％的最低收入家庭的廉租住房居住问题。
目前我国筹集廉租房房源过程中采取的办法有政府新建、收购、改建及社会捐赠等方式。房源不足的背后是投入资金长期不足。
据该课题组报告，到2006年底，全国历年累计用于廉租房制度的资金仅有70.8亿元。目前城镇中住房困难的低收入家庭约有1000万户左右，按照今年8月1日国务院提出到2010年廉租房制度要覆盖到低收入家庭的要求，课题组测算，每年需要资金至少470亿元。
课题组建议，除加大中央财政和地方政府支出外，增加房源还应采取由社会投资者出钱建，政府长期反租、财政贴租的方式，使财政资金起到“四两拨千斤”的作用。
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