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广东廉租房试点陆续启动 有效调控待落到实处
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文章来源：第一财经日报 日期：2007年06月22日 08:14 http://www.china-cbn.com
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吴晓波
6月20日，广州大批笑逐颜开的低收入居民开始到已经落成的两个廉租房新社区挑选住房。根据房管局的承诺，今年10月，一部分特困户就能以1元/平方米/月的低廉租价入住舒适的新社区。但是，在一些楼价高涨的城市，廉租房仍然似是一个“画饼”。
广州东莞率先启动廉租房试点
在广州，今年已经规划了18个廉租房新社区试点。交通较为方便的同德围新社区吸引了上千名市民前往。而广州市房管局承诺，预计在9月份开始面对低收入家庭举行廉租房摇珠抽签的选房活动，今年10月，广州的一部分低收入市民就能以1元/平方米/月的低廉价格，住进首批交付使用的新社区廉租房。
目前广州已规划了18个新社区，这些新社区包括廉租房和经济适用房项目。首先交付使用的两个新社区位于老城区附近的同德围和金沙洲，这些廉租房大多带有简单装修，小区附设中心花园、运动及生活配套设施，条件可以媲美城郊结合区的中档商品房社区。
根据广州市房管局的统计，目前广州已有用于廉租房的房源有存量房300套、新社区规划新建房源5343套，预计这5000多套廉租房将可以在今年解决广州市5000多户双特困户的居住问题。而从去年至今，广州已规划为廉租房投入15亿元的建设费用。
在与广州相邻的佛山，也在各区启动了廉租房建设。其中仅高明区就规划了5年建设8000套廉租房，今年要完工1000套的任务。
而在东莞，继5月16日东莞首个廉租房社区在石排镇动工后，位于东莞市中心区的廉租房试点也已在近日确定：将在五环路边划地180多亩，建设20多万平方米的经济适用房和12万平方米的廉租房。其中有20多万平方米为经济适用房，12万平方米为廉租房，可以入住居民5000户左右。这些廉租房针对的基本为外来打工者。
5月29日，东莞市委书记刘志庚还在全市领导干部会议上说了这样一段话，“老百姓的旧屋，现在多数都搬出去了，现在租给人家。政府牵头把它全部租下来，由政府跟老百姓挨家逐户签合同，政府跟他‘统租’，‘统租’后，然后政府来管理，租给新莞人（即无东莞户口的外地打工者）。”东莞房地产业界预计可能在今后出现政府牵头，成立专门机构包租民房旧屋，然后结合东莞中低收入的外来务工人员实际情况，把这些旧屋租出去，政府统一管理的措施。如能实施，则成为全国首创的新做法。
楼价飙升廉租房政策待落实
在楼价一季度环比上涨超过10%，市区一手房均价已超过6000元/平方米的珠海，近日珠海市有关领导虽然公开承认该市房价已经超过居民购买能力临界值，并表示珠海市政府准备近期推出一批廉租房，解决低收入群众住房难问题。但是目前暂时未提出具体的实施方案。
在深圳，去年10月虽然首块廉租房用地顺利拍出。但是在拍卖合同上并未具体落实廉租房落成后如何管理如何出租等各类细节问题。时至今日，在5月楼价环比上涨超过两成，深圳已成全国楼价飙升风向标城市之后，廉租房建设并未出现新的进展，而廉租房的投入额也仍维持年初深圳两会期间有关部门预计的1.27亿元的标准。
此外，作为广东三线城市的惠州，1~5月，楼价环比涨幅一直高于全国70个大中城市的平均水平。但是引入多家著名的大型开发商、引入数百亿元开发旅游地产及豪宅的今年，惠州市政府近期也只是表态今年起每年将建设800套廉租房及经济适用房项目：“其中惠城区600套、惠阳区120套、大亚湾开发区80套”。在中山，则预计3年内建设300套廉租房。
在今年的全国“两会”上，作为全国人大代表的广东省省长黄华华曾表示，广东将进一步采取措施抑制房价过快增长。并强化政府解决低收入家庭问题的责任，确保今后将土地出让净收益以不低于5%的比例用于廉租房建设。
从上述城市的个案来看，以广州为例，其去年土地出让金额约300亿元，投入廉租房建设约15亿元，已达到5%的标准。而另外一些投资增长迅速，土地拍卖市场火爆的区域，廉租房投入却与年达过百亿或者数十亿的土地出让金额并不相符合。
在“国六条”出台一年后，房价却进一步猛烈上涨，在继续出台调控政策的同时，有关部门是否也该检视最有效的调控措施，可曾落到了实处？
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