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缺乏风险对冲机制 肉价起落农户伤心
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文章来源：第一财经日报 日期：2007年06月07日 06:26 http://www.china-cbn.com
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湖南一份官方调查显示，养殖户希望政府部门在养殖补贴、市场信息发布、疫病防治上予以扶持
汪时锋
以往谷贱伤农，如今生猪价格飞速上涨，农民也未必开心。
来自湖南的一份官方调查显示，在价格飙升的情况下，农民特别是生猪养殖大户养猪的积极性并不高，价格的拉动作用并不特别明显。
从国家统计局湖南调查总队5月下旬对邵阳市、张家界永定区、祁东县、衡南县等地进行的快速调查来看，市场行情波动过大、疫情频发、成本太高、资金短缺成为制约农户养殖热情的四大顽疾。
这份调查就明确指出，生猪价格过多依赖市场调节是影响生产发展最关键的原因。
在这样的条件下，诸多的市场风险就要由农民直接承担，而缺乏相应的对冲机制。
部分受调查的农民则直接表示，现在猪价确实是上涨了，但他们还是怕，一旦养多了，价格如果又下降了就不知如何是好了。
而对于养殖大户来说，由于投入较大，最近几年猪疫情频发，已让他们防不胜防。
邵阳市双清区一袁姓专业户表示， 2006年养了100多头生猪，因感染上无名高热病，饲养的生猪全部死光，损失了8万多元，几乎把近十年来养猪所赚的钱都赔了进去。尽管目前养猪效益较好，但他已是有心无力了。而在邵阳寸石镇建龙村，原先几十家养猪专业户只剩下了一家。
对于想继续养猪的农户，每养一头猪，因饲料价格上涨就要增加100元左右的成本。小本经营已无利可赚，如果按照现代规范化养猪，目前生猪节约化养殖所需的成本投入也使他们望而却步。
对于以养猪为主要牧业收入来源的农民来说，目前已陷入了两难境地。
从此次调查反映的情况来看，许多养殖户希望政府相关部门在养殖补贴、市场信息发布、资金扶持、疫病防治上予以扶持。
温总理此前在陕西省考察时特别强调，要切实抓好生猪生产，对饲养母猪给予适当补贴，保护母猪生产能力。
就此次调查所反映的情况来看，如果不通过政府的支持，仅凭市场调节，猪肉紧缺的情况的持续时间仍不容乐观。地方上对政策的执行力度已成为缓解猪肉供给紧张状况的重要决定因素。
5月全国36个大中城市猪肉价格平均上涨10.5%，如果这个情况仍持续，5月CPI或将仍居高位。
农业部畜牧业司司长王智才：产业政策要惠及养猪“散户”
季谭
猪肉价格上涨，仍在引出一连串事件。
农业部6月4日发布信息显示，今年前五月高致病性“猪蓝耳病”发病猪总数4.5万头，死亡总数1.8万头。
虽然疫病仍是当前影响猪肉价格的主要因素，但在农业部畜牧业司司长王智才看来，重视生猪生产面临的管理及市场风险更为迫切。
《第一财经日报》：我国以猪牛羊为主的畜牧业现状如何？
王智才：近几年，畜牧业发展经历了市场风险、疫病风险、畜产品质量安全事件等多重压力，畜产品价格一度持续低迷，养殖成本不断增加，一些养殖企业和养殖户出现亏损。
为解决产业发展面临的市场风险等问题，要加强对产业发展的政策保护。
当前主要任务是保护母猪生产能力，落实国家对母猪生产扶持政策。
像农民不敢养猪，确实是他们抗风险的能力很弱；如果猪价跌落，养猪不赚钱了，规模养猪场能支撑下去，但散养户就支撑不了。
《第一财经日报》：疫病、市场信息不对称等方面影响对养殖户信心打击会比较大，对此农业部将采取何种措施来应对？
王智才：首先发展标准化规模生产很重要，应加快推进健康养殖和适用饲养技术，推进产业化经营。
加强行业信息引导，以生猪主产区和主销区为重点，加强信息发布和预警分析，指导养殖户适度扩大养殖规模，规避市场风险。
加大对“高热病”等疫病的防控力度，严格畜禽产品生产和流通各环节检验检疫；搞好种畜禽生产经营、动物防疫、畜禽运输及检疫等方面的监管，阻断疫病传播途径，减少疫病给养殖业带来的损失。
2006年夏秋我国部分地区发生原因不明生猪疫情，后查明是高致病性“猪蓝耳病”病毒引起。发病原因主要是病毒毒力增强，致死率提高；同时散养猪易发病，我国生猪以散养为主，防疫条件相对较差，猪抵抗力低，极易受病毒感染。
因此就需要发展规模养殖，引导散养户向养殖小区集中，转变畜禽养殖方式。
《第一财经日报》：当前生猪产品价格处于上升期，农业部怎样利用这个机会培育生猪市场？
王智才：农业部门要利用当前生猪产品价格处于上升期时机，鼓励和扶持养殖小区、养猪合作社和养猪大户等形式规模养殖场发展；并对小规模散养户加强引导，提高标准化饲养水平。
同时做好“猪蓝耳病”等疫病免疫工作，加强免疫密度和免疫质量检查，降低疫病风险，帮助养猪户克服疫病畏惧心理。
进行监测和信息引导，及时化解养猪业市场风险。农业部网站已建立畜产品价格月报信息发布制度，建立畜牧业生产的统计、监测制度，以指导养殖户合理安排生产，避免集中上市给农民造成损失。
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