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青岛啤酒总裁金志国：加快制定循环经济法
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文章来源：第一财经日报 日期：2007年03月16日 07:50 http://www.china-cbn.com
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李攻
“创造财富不能以糟蹋财富为前提。大自然给予我们的阳光、空气和水都是珍贵的资源，我们要懂得珍惜和感恩，我们不能以牺牲这些不可再生的资源为代价折腾GDP。GDP是创造财富的结果，不是折腾的结果。”
全国人大代表、青岛啤酒集团总裁金志国在本次人代会上提出《关于加快〈循环经济法〉立法》的议案。日前，他向《第一财经日报》如此阐述提起这个议案的初衷。
“2020年，我国GDP将实现翻两番的目标。如果沿袭传统的线性经济增长模式，按目前的资源消耗和污染控制水平，污染负荷将增加4~5倍，国家环境安全和经济安全将面临严峻挑战。”金志国说。
“到目前为止，循环经济的概念和解释竟多达几十个，政府各部门也都行动起来，你搞清洁生产，我搞资源节约和综合利用，他搞循环经济。‘千条政务线，来穿企业一根针’，政出多门，企业难以适从。”来自企业的金志国代表有自己的苦衷。
金志国认为，2002年6月颁布了我国第一部真正意义上预防污染的《中华人民共和国清洁生产促进法》。从法律体系的角度讲，我国有关可持续发展的立法工作才刚刚开始，因此，亟须加快《循环经济法》的立法，以带动我国可持续发展的法律体系的立法建设。
金志国认为，要通过《循环经济法》立法达到“四个避免”:统筹安排好法定主管部门和协管部门的关系，避免你搞标准、我搞体系的政出多门现象；把发展循环经济的市场驱动和政府推动有机结合起来，避免循环经济的“不经济现象”；把发挥政府的主导作用和企业的主体作用结合起来，避免手段目的化，部门利益化，发展循环经济工作形式化、表面化现象；把发展循环经济的奖励与惩罚结合起来，避免循环经济的“大锅饭”现象。
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