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多部委重剑再指传销 假直销成打击重点
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文章来源：第一财经日报 日期：2006年11月23日 06:56 http://www.china-cbn.com
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陈达
为打击传销犯罪，公安部正在建立涵盖自1998年以来的所有传销违法犯罪分子信息库。
公安部经济犯罪侦查局副局长高峰昨日表示，目前公安部正在筹建“全国传销违法犯罪分子信息库”，将涵盖1998年以来所有传销违法犯罪分子的个人信息和相关传销活动信息，目前已完成了信息采集工作。
高峰是在昨天全国整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室、公安部和国家工商总局联合召开的《禁止传销条例》、《直销管理条例》实施一周年的新闻发布会上，作上述表示的。
2005年11月和12月，《禁止传销条例》和《直销管理条例》相继实施。根据统计，今年1月～9月，全国公安机关共对传销犯罪立案1499起，涉案金额51.6亿余元，破案1418起，抓获主要犯罪嫌疑人8734人，扣押冻结涉案资金2.85亿余元。
“传销违法犯罪‘经济邪教’的本质日益凸现，威胁国家经济安全和政治稳定。”高峰说。
今年8月，国务院制定了《全国打击传销专项行动方案》，随后公安部和国家工商总局决定从今年9月到明年8月展开一年的打击传销联合执法行动。
高峰同时表示，今后联合执法行动有三个工作重点，一是重点打击以假借直销名义进行传销的违法犯罪活动，二是针对互联网上以“电子商务”、“网上营销”、“加盟店铺”等名义开展传销的违法犯罪活动日益严重的情况，将联合各部门进行集中整治，三是健全和完善舆论引导工作机制。
国家工商总局副局长钟攸平昨天表示，工商机关将会同公安、通信、教育、金融管理等部门，协助地方政府，加大对14个传销活动相对集中的重点省、区和市的整治力度。这些地区包括广西来宾、广东清远、安徽阜阳和云南曲靖等地。
国家工商总局还将集中力量查处涉及地域广、参与人员多以及金额大、性质严重的大、要案。
钟攸平特别强调了今后将密切和公安、教育等部门配合，建立健全打击传销的长效机制，与公安部门的信息通报、情报共享、案件移交移送、联合执法等协作机制。
在直销方面，钟攸平表示，今后将加强对已批准的直销企业的日常监管，重点查处违规招募直销员、违规培训、违规计酬等行为。同时建立直销企业管理信息、经营活动信息、不良记录信息数据库。
目前，商务部已经批准了雅芳（中国）有限公司等10家企业为直销企业。
此外，中国将继续严厉打击未经批准擅自从事直销的违法行为。
国务院法制办工交商事司司长赵晓光昨日表示，由于直销具有交易方式的隐蔽性、参与人员的分散性等特征，如不严格监管，很容易被犯罪分子作为幌子从事传销活动。因此，必须在严格规范的前提下开放直销经营活动，通过立法严厉打击利用直销名义进行的欺诈。
在昨天的新闻发布会上，相关部门还向外界公布了山东聊城“蝶贝蕾”化妆品传销案、浙江宁波澳州联球公司特大传销案等15个典型特大案件。
相关
大限将至 直销转型外企煎熬等待发牌
郝倩
2006年12月1日，对10家外资转型企业来说，将是其中国市场的生死大限。
1998年，在中国全面禁止传销后，玫琳凯、安利等10家外资企业被允许以“店铺+推销员”模式进行转型经营。自去年《直销管理条例》出台以后，转型企业的相关规定将于今年12月1日废止。
在2006年，他们将有一年的调整和申请牌照的时间，在此期间企业可以继续沿用“店铺+推销员”的销售模式。
目前，仅有7家外资企业和3家内资企业获直销牌照。10家转型企业里，除雅芳及富迪之外，其他企业仍然没有获得直销牌照的消息。
“目前还没有得到商务部确切的回应。”一家外资直销企业人士对《第一财经日报》坦言，在直销申牌的跑道上，他们唯有继续等待。另一家直销公司则在半年的时间内一直持续扩容管理人员，并在全国开出专卖店，加快新产品的推出速度。按照该企业的说法，希望能够为申牌之后迅速抓住市场机遇打下基础。
在雅芳拿到第一张直销牌照的同时，安利动用至少2亿元的资金来稳定其销售团队，并表示其全国2000多个服务网点的审批工作即将完成。同时，另外一家直销转型企业广东南方李锦记亦大手笔投入培训以培养自己的团队。
之前半个月，全球五大直销企业之一的康宝莱全球总裁兼COO彭阁瑞来华，成为最近首家在媒体面前曝光的直销企业。对于能否在年底前获得牌照，彭阁瑞表示，他并不知道能够获得牌照的具体时间，但康宝莱正在尽其所能，递交申请、与政府沟通。
“毕竟直销是一个高度竞争性的行业，在这个市场上，可以进入的公司应该是越来越多的。相信此后直销获牌企业扩军的速度会进一步提高，进入的企业类别也会增多。”商务部研究院梅新育博士称。
在梅新育看来，安利的直销营业额在目前是全国市场最大的，对这样的公司审查，必定花费的时间和周期也是最长的。
梅新育同时分析指出：“以前做过直销业务的企业历史沉淀多，完成转型势必要多花时日；有实力、以前没有做过直销的企业则没有历史负担，一起步就在新模式下运行，比有历史包袱的企业早一点拿到牌照，应当有客观原因。”
在相当一批企业陆续获得直销牌照之后，中国直销市场现状也许会发生改变：拿到牌照的企业将被纳入监管范围，“灰色市场”可能被列入清理行列。
“短时间内，未获得合法资格的广大中小型企业日子恐怕不会好过，因为市场生存的空间将更加狭小。”一位业内人士对本报记者称。
安利：姐妹公司在华电子商务销售属个人行为
郝倩
现在，只需要通过搜索引擎，消费者就可以轻松找到很多销售安利产品的网站，其中大多数网站都在通过美国捷星（Quixtar）网络，销售海外生产的安利产品。
在上述网站，消费者可以利用网上订购的方式从美国购买安利产品，然后通过国际空运邮寄。
捷星凭借电子商务模式在中国的渗透，让安利（中国）十分头疼。按照规定，捷星在中国的电子商务销售是不允许的。
按照国家有关规定，“任何进口商品在中国市场合法上市需要取得进口相关手续，并获得国家药品食品管理局批准，获取批准文号”。目前，安利（中国）在国内所销售的产品也的确遵循了这一原则，但同样销售安利产品的美国捷星显然并不符合上述规定。
事实上，捷星是在其母公司安达高集团中和安利平行的姐妹子公司，其前身是美国安利公司。
1999年9月，为了顺应北美电子商务兴盛的潮流，美国安利转型成为了一个电子商务平台，即捷星。目前，安利的北美业务完全由捷星通过电子商务运作，而北美以外的地区则继续以安利公司为主体进行运作。捷星被禁止在北美之外的地区推广其业务和销售其产品。
安利（中国）多次声明称，捷星并无进入中国市场的计划，所有以捷星名义在中国市场的从业行为均属个人行为，从未得到安达高集团的认可。为此，该公司美国总部迄今为止已经冻结了2300余户捷星营销人员的户籍，并不再与其中的1200余户续约。
但目前，依然没有更好的解决方式来规避捷星的电子商务销售模式。
“这已经不是安利一家直销公司遇到的问题。目前，还没有一个彻底的解决方案。”一位业内人士对《第一财经日报》表示。
“在中国市场利用捷星非法开展‘地下运作’还容易引起营销人员的内部混乱，使一些不明真相的人深陷其中，将会给安利（中国）的营销人员队伍造成难以估量的破坏，乃至危及整个中国市场的健康发展。”安利（中国）称。
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