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20条新政助两岸农业合作 贾庆林:对台承诺不会停滞
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文章来源：第一财经日报 日期：2006年10月18日 06:48 http://www.china-cbn.com
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贾庆林：对台承诺不会停滞；连战：首先要突破“三通”障碍
本报记者王佴发自广州
两岸农业合作论坛昨日在海南博鳌闭幕，论坛通过了扩大和深化两岸农业合作的20条新政策。中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林在论坛上表示，我们将认真履行对台湾同胞作出的庄严承诺，既不会因局势的一时波动而迟疑，更不会因少数人的干扰而停滞。在论坛的闭幕式上，国台办主任陈云林宣读了由财政部、农业部等部门共同研究制定的20条扩大和深化两岸农业合作的新政策，主要包括四大方面内容：
农业合作试验区和台湾农民创业园建设方面的新政策包括，对试验区和创业园的用地规模和布局将在地方土地利用总规划中统筹安排和落实，予以重点倾斜；对试验区内符合条件的已经核准签约的台资农业发展项目，在依法、节约、高效的前提下优先使用土地。
经有关部门批准，四川新津、重庆北碚台湾农民创业园，上海郊区、江苏昆山和扬州两岸农业合作试验区正式投入运行。
鼓励和支持两岸农业合作与技术推广扩大合作领域方面的内容有，优先安排台湾产的兽药产品在大陆审批和注册；对台湾渔船自捕的水产品进口，在原来允许输往福建的基础上，增加允许输往广东汕头。
便利两岸农产品贸易和大陆台资农业企业产品销售方面的政策包括，在大陆的台资农业企业自岛内进口自用的与农牧业生产密切相关的种源品种，经向当地农业行政主管部门提出进口申请，并报农业部审批后，可以“零关税”进口。如果在进口年度细化额度内可享受免进口缓解增值税的优惠政策等。
保护台湾农产品知识产权，维护台湾农民正当权益方面的内容涉及，工商行政管理机关将严格区分台湾产地水果和台湾品种水果，对于非原产于台湾的水果，假冒台湾产地水果进行销售的行为予以制止，并按照《反不正当竞争法》的有关规定予以处罚。
全国政协经济委员会副主任段立碧向记者表示：“如果能够解决‘三通’问题，将是两岸农民企业家的最大福音。”
中国国民党荣誉主席连战在当日发表演讲时也表示，为提升两岸农业的竞争力，首先要突破“三通”上的障碍。目前的状况对于提高两岸竞争力是最大一个伤害。
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《共同建议》促两岸农业合作双赢
本报记者袁飞发自上海
昨天，由中共中央台湾工作办公室海研中心与中国国民党“国政研究基金会”共同主办的两岸农业合作论坛在海南省闭幕，并发表了《两岸农业合作论坛共同建议》（下称《建议》）。
《建议》指出，促进两岸农业交流与合作，实现双赢。两岸应结合双方的农业优势，相互扶持，互惠互利，共同发展，造福两岸同胞。
《建议》还表示，欢迎台湾农民、农业企业到大陆投资兴业。大陆方面支持台湾农民、台湾农民合作经济组织和台资农业企业参与大陆海峡两岸农业合作试验区和台湾农民创业园的建设，在项目审批、用地服务、基础设施建设、财政支持、通关检验检疫便利化等方面完善扶持政策，努力提供优良的生产和经营环境。对两岸农业合作项目提供融资支持。采取措施保障台湾农产品输入大陆快速通道顺畅。大陆方面将进一步完善输入台湾农产品的“绿色通道”。
同时，《建议》称，大陆方面将进一步研究并及时宣布扩大开放台湾农产品的准入政策，对其中部分农产品实行关税和进口环节税的优惠政策，采取有效措施予以推动。推动构建两岸农业技术交流和合作机制。
“两岸农业合作互利互惠，各有优势。”参加论坛的中国国民党“国政研究基金会”科技经济组政策委员、台湾前“农委会”副主委陈武雄对《第一财经日报》表示。
他举例说，大陆在杂交水稻、生物科技等方面有优势，而台湾地区在田间实用技术等方面有长项，“互补就能发挥乘数效应！”
台湾农业界人士呼吁，希望能结合商业化好的品种进行开发，借助大陆广泛市场和台湾的行销经验及全球化运作方式就能达到合作双赢，而不是竞争对立。
而目前横亘在两岸农业交流中的是民进党的政治阻碍，如“三通”问题。农业科技交流也被台湾当局想方设法进行干扰，导致两岸农业科技人员不能互访切磋。
此外，农产品被仿冒等幌子也被一些人用来作为阻碍两岸农业交流的借口，陈武雄说。
业界人士指出，在WTO新形势下，两岸应该携手形成一个共同利益体，两岸农业应该有共同利益，从这个角度去与其他对手谈判。
目前，大陆是台湾地区农产品第四大销售地，同时也是台湾农产品第四大供应地。尤其是大陆对台湾水果实行零关税后，台湾水果销往大陆数量直线飙升，2005年比2004年增长了180%。
“以后每年会以两位数幅度增长。”一位台湾农业界人士预言。
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