本报记者王佑发自上海
昨天，《第一财经日报》从上海燃气（集团）有限公司（下称“燃气集团”）了解到，在近期该集团的燃气节能研讨会上，部分专家建议，上海因拥有大量居民用户，因此对于居民的节能手段也需要考虑采取多种手段调节。同时，由于天然气紧缺，上海已暂停了对工商业的新增用户发展。
此前，上海非居民用户实行了季节性差价、梯度式价格、分类价格等多种价格杠杆方式。该调整措施始于2005年10月28日。不过，这次的价格调整没有涵盖庞大居民用户。
现行计价方式不合理之处
目前，天然气居民用户和人工煤气用户尚未执行季节差异性差价等多种计价方式。其中，人工煤气居民用户甚至还存在用得越多、价格越低的“鼓励消费”的计价方法，用户年用气量超过600立方米部分每立方米降价0.15元销售。
而在专家建议采取的几项调节措施中，“季节差异性差价”是指，根据燃气需求存在季节性差异的特点，通过对高峰时期的燃气实行加价销售的办法，调节供需。“梯度式价格”机制则是设定用户基准消费量，超过基准消费量部分将实行加价销售。通俗来说便是用得越多、支出越多，从而抑制过度需求。“分类计价”方式则是根据用户性质的不同采取差别化价格政策，对高污染、高消耗、低附加值产业，实行加价销售。
成本逐渐上升
据了解，上海现有人工煤气、天然气和液化气等各类用户约684万多户。
由于人工煤气价格偏低，原材料成本价格缺口较大，仅原材料成本一项，燃气企业每卖1立方米人工煤气就亏损0.36元。随着制气原材料成本进一步上升，预计成本缺口将进一步增大。
根据上海市“三年环保行动计划”，上海焦化公司的焦炉将陆续关闭，制气结构方式将发生大的调整，以轻油为原材料的制气比例将大幅上升，制气成本将进一步攀升。
上海的天然气主要来自新疆的“西气东输”（下称“西气”）、东海平湖气田（下称“东气”）两个气源。据介绍，1999年开始,燃气集团对外销售天然气的价格为2.1元/立方米，7年来居民的天然气和煤气居民售价一直原地不动。而“西气东输”上游价格近年来已上涨了0.08元/立方米。
天然气供应紧张
不仅如此，因“东气”供应量有限，“西气”合同量不足，上海市天然气供应持续紧张。
据预测，2006年上海市天然气需求量为29亿立方米，而合同可供量仅为22亿立方米，缺口近7亿立方米。随着华能天然气电厂投入商业运行，加上漕泾热电等燃机电厂的用气需求，电厂用气量占到全市天然气总供应量的40%以上，上海市天然气供需矛盾日益突出。短期内上海市天然气供需矛盾将难以缓解。
“因此，有必要通过价格杠杆对用户的用气需求、用气行为进行调节，通过价格抑制不合理需求，促进和鼓励节能。”一位不愿意透露姓名的专家表示。
根据上海能源发展规划，2010年，上海市天然气供应量将达到70亿立方米左右，供需矛盾将基本得到缓解。
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