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广州9月起对择校费征税 市民担忧学校收费扩大化
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文章来源：新闻晨报 日期：2006年08月18日 11:39 http://www.china-cbn.com
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□综合人民日报、广州日报报道
从9月份起，广州市各教育机构收取学生的各项择校费、赞助费等，须按照文化体育事业税目征收3%的营业税。
广州市地税局日前出台意见规定，对超出国家税收免征税范围的教育劳务收入开始征税，公办学校和民办学校均须缴税。
据统计，目前广州市有公办、民办的大中小学及幼儿园等各类教育机构约2000家。据规定，11项教育收费可列入免征营业税的教育劳务收入范围，包括：财政部、国家税务总局通知中列举的学费、住宿费、课本费等共6项；广州市物价部门审批的义务教育阶段的书杂费、普通高中的学杂费等共5项。
超过收费标准的上述教育劳务收入，其超过部分将按“文化体育业”税目征收3%的营业税；各类学校取得的与教育劳务有关、但不属于免征营业税的其他收费项目也须征收营业税。广州市地税局相关负责人进一步明确，学生缴纳的择校费、赞助费等属于后者，应予纳税；但不包括社会热心人士或企事业单位捐赠、赞助的，与应税劳务行为无关的赞助费。
广受学生家长关注的“择校费”、“赞助费”从今年9月起开始征收3％的营业税，这一热点在广州市民中引发讨论，不少家长持怀疑态度。
疑问1：赞助费该如何界定？
不难理解，广州市地税局这项规定目的在制约目前盛行的收取赞助费“风气”。但很多家长对新规定的执行效果表示怀疑，其中争论最大的就是“赞助费”。市民张先生为给女儿入读重点幼儿园，交了每年1万元的“捐资助学费”。他气愤地说：“教育部门明令禁止收与入学挂钩的赞助费，但学校和幼儿园收的都是捐资助学费，还要家长说是自愿交的。到底什么才是赞助费？”家长们普遍反映，大家口头说的赞助费，实际上就是“捐资助学费”，但学校收费时都以“捐资助学”为名义，且无需交税。因为定义不清，向赞助费征税可能沦为一条空文。
疑问2：捐助费应否征税？
暨南大学财税系系主任于鼎丞接受记者采访时也担忧，向赞助费征收营业税只是调节学校高收费行为的一个方面，但存在“赞助费”如何界定的问题。真要执行起来，税务执行管理人员将面临很大压力。
广东省某重点中学校长直言，捐资助学是不须缴税的。因为很难判断是否“热心人士捐赠”，而按规定社会热心人士或企事业单位向教育机构的捐赠、赞助可以免税。
疑问3：缴税使择校费合法化？
“本来就规定严禁学校收赞助费，现在又说赞助费要缴税，这不是使赞助费合法化了吗？”不少广州市民表达了他们的忧虑。
“如果通过收税进行控制，只会让不少公办学校收取择校费的行为不但光明正大起来，日后恐怕还会扩大收费项目的范围。”一位刘姓家长也忧心忡忡地说。
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