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开公司代办土地出让手续牟利 副科长自曝敛财秘籍
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文章来源：第一财经日报 日期：2006年07月21日 02:00 http://www.china-cbn.com
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本报记者程维发自重庆
重庆市国土部门一位副科长近日在出庭受审时自曝“敛财秘籍”——他与一名同事开设了一家公司，通过代办土地出让手续牟利，而这一类业务本应属其职责范围之内。
18日，重庆市沙坪坝区国土资源管理分局资产地籍科原副科长丁长凯因涉嫌贪污，在重庆市第一中级人民法院受审。他在庭审现场承认，2004年3月，他经办重庆市公路工程股份有限公司（下称“公路工程公司”）改制划拨土地资产的处置业务时，测算出该公司应缴纳土地出让金295万余元。由于他参与网上赌球输了200多万元，便以土地出让金可从290多万元减少至250万元为诱饵，要求该公司委托他与张某（另案处理）合办的重庆顶加房地产中介公司（下称“顶加公司”）代办此项业务。
丁长凯当时向公路工程公司承诺：“我们两个股东都是国土局工作人员，这个事情很好操作。”
当年5月，公路工程公司正式委托顶加公司代办土地出让金缴纳手续，并向后者划拨了头一笔80万元土地出让金。
重庆媒体19日报道说，丁随后将相关手续材料报送重庆市国土资源和房屋管理局（下称“重庆市国土局”）同时私刻印章，伪造了重庆市国有土地使用权出让合同，并利用在重庆市国土局挂职锻炼、可使用公章之便，偷盖公章，伪造了4份国土证，交给公路工程公司。
公路工程公司随即将余下170万元划至顶加公司账户。丁长凯遂让张某给公路工程公司开具了土地出让金收据，并私刻市国土局财务专用章，加盖在收据上以假乱真。
报道称，丁长凯嗜好赌球，最多时欠下200多万元赌债。为还赌债，他动念骗取上述250万元，意欲再赌一把翻本后，还上赌债，并把公路工程公司的钱补交给市国土局，替公路工程公司办出真证。
不料，重庆市国土局很快为公路工程公司办好了国土证，并要后者缴纳土地出让金。丁长凯的“造假”露馅，只好于今年1月到检察机关投案自首。
“这种手续自己去办，哪怕领回格式文本来填，也经常被不断打回，而派专人办理也很久都办不好，但通过这些部门的工作人员推荐的代理公司去办，就啥子都对了，几天就办完。”重庆一位不愿意透露姓名的房地产业内人士昨日对《第一财经日报》称，他们都知道，这些代办公司不少与相关工作人员有一定关系，一些公务员人甚至自己开公司来代理自己经手的职务性工作。
据该人士称，这类代办机构收取的费用大约为土地出让金额的1%~3％，而且这些机构通常可以通过相关途径，规避或减免部分税费。
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