本报记者侯利红发自北京
煤矿事故屡禁不止，这背后的深层原因在于当前的安全监管体制未理顺，为此，有两会的代表建议，再次成立对煤炭行业行使专门管理职能的煤炭部。
昨天，国家安监总局公布说，今年以来，煤炭行业一次死亡10人以上特大事故发生了5起,煤矿事故已造成86名矿工丧生。
人民网对2006年两会的“热点”调查也显示，“矿难频发，关注安全生产，减少安全事故”已成为社会领域老百姓最关注的热点话题之一。
3月5日，国务院总理温家宝所作的《政府工作报告》中，用了720个字的篇幅论述“安全生产”。
“以往《政府工作报告》中从未用如此大篇幅来谈安全生产，并且还提出了有针对性的7条解决措施。”山西焦煤集团公司董事长杜复新对此“很受触动”。
曾亲自下过矿井、和矿工在工地上同吃饺子的温家宝总理在谈到当前的安全生产形势时，用“严峻”二字表述，指出煤矿、交通等重特大事故频繁发生，给人民群众生命财产造成严重损失。
“加强安全生产必须标本兼治、重在治本。”总理给出了7条良策，如今后各级政府主要领导必须亲自抓，将继续加大安全生产投入，实行有利于安全生产的经济政策等，严肃查处安全生产领域的失职渎职和腐败问题等。
针对煤矿事故频发的顽症，全国政协委员、山东经济学院房地产研究所所长郭松海今年提交了一个提案（草案），建议国家成立煤炭行业专管机构。
“国家应新成立一个煤炭部，或将现有的国家煤监局转换成煤炭部，对煤炭行业行使统一的安全监察和生产管理职能。”郭松海认为，各省市煤炭厅（局）和煤矿安监局两个机构应该合并为一个，如此可减少两个部门的扯皮现象。
“对煤监局和煤炭局两个部门所负责的职能分开是否合适，我们目前也正在研究。”山西省省长于幼军5日下午在接受记者提问时表示，无论怎样，今后将不惜一切根治矿难，包括各种改革举措。
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